Предложены методы оптимизации обследования в рамках Программы сохранения и развития двух территорий центра
Представители научно-технической общественности Петербурга внесли предложения по оптимизации и совершенствованию процедуры обследования в рамках Программы сохранения и развития двух территорий исторического центра города, сообщил Комитет по экономической политике и стратегическому планированию.
В Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (СПбГАСУ) при участии деятелей науки, ученых и ведущих специалистов-практиков в области строительства, архитектуры, транспорта и инженерно-экологических систем состоялось совещание по вопросам обследования объектов, расположенных на территориях "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" в рамках реализации первого этапа Программы сохранения и развития двух территорий исторического центра, координатором которой выступает Комитет по экономической политике и стратегическому планированию. Совещание вели председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Анатолий Котов и проректор по научной работе СПбГАСУ Евгений Смирнов. В мероприятии приняли активное участие главный архитектор ОАО "ЛенжилНИИпроект" и заслуженный строитель РФ Ксения Шарлыгина, директор научно-производственного консалтингового центра "Геотехнология" Рашид Мангушев, заслуженный архитектор России и член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук Никита Явейн, президент Санкт-Петербургского Союза архитекторов Олег Романов и другие. Научно-методическим советом по рассмотрению документов, связанных с реализацией Программы, созданным при СПбГАСУ, были представлены результаты анализа проекта Технического задания на проведение комплексного обследования зданий и объектов инженерных сетей коммунального хозяйства исторического центра Санкт-Петербурга, подготовленного Комитетом по строительству.
Специалисты СПбГАСУ, "ЛенжилНИИпроект" и другие участники совещания внесли предложения по совершенствованию технической документации на организацию данного комплексного обследования.
Так, в группу объектов обследования, помимо зданий, транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов озеленения и объектов монументального характера, предложено включить объекты социальной инфраструктуры: школы, детские сады, поликлиники.
А для повышения качества жилых зданий на территории реализации Программы проект технического задания рекомендовано дополнить проведением социального обследования жилья (наличие лифтов, обеспечение нужд мобильных групп населения и др.). Предложения направлены на улучшение жилищных условий жителей двух кварталов исторического центра, а также обеспечение территорий социальной инфраструктурой, отвечающей всем современным требованиям.
В ходе совещания были озвучены и иные предложения по доработке технического задания на проведение обследования объектов, расположенных на территории реализации Программы, в том числе, по формам проведения обследования, возможностям оптимизации процесса за счет использования и актуализации архивных данных городских НИИ, графику выполнения работ в рамках первого этапа, а также конечным результатам обследования, с точки зрения их дальнейшей применимости.
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области потребовал от администрации МО "Город Всеволожск" привести проект планировки и межевания территории Южного жилого района в соответствие с нормами градостроительного проектирования в связи с обнаружением несоответствия проекта планировки требованиям регионального и федерального законодательства.
Объектом анализа специалистов комитета стал проект планировки "Южного", принятый в ноябре 2012 года постановлением администрации МО "Город Всеволожск". Экспертов интересовало его соответствие Региональным нормативам градостроительного проектирования (РНГП), которые год назад были утверждены постановлением правительства Ленинградской области. "Обращает на себя внимание тот факт, что власти Всеволожска принимали проект планировки микрорайона заведомо игнорируя нормы действующего законодательства, так как некоторые параметры предполагаемой застройки изначально противоречили действующим РНГП", - отмечается в сообщении пресс-служба губернатора и правительства области.
Так, в ходе проверки проекта планировки комитет установил, что застройщик определил для себя предел высотности будущих зданий в 22 – 24 этажа, тогда как установленная законом норма запрещает возводить в городских поселениях здания выше 16 этажей.
Также в ходе анализа проекта планировки выяснилось, что на одном из участков показатель этажности превышен значительно: при максимальной общей площади объекта капитального строительства в 89500 кв. м. и площади земельного участка в 0,35 га эти показатели могут быть соблюдены только при этажности от 26 и более, что категорически противоречит РНГП в части этажности.
Также в проекте планировки "Южного" превышен показатель плотности жилого фонда, установленный в РНГП на уровне 9 тыс. кв. м. жилья на 1 га территории элементов планировочной структуры. Расчетный показатель плотности жилья в микрорайоне составляет 685160 кв. м., тогда как общая площадь его территории - 67,35 га. Таким образом, показатель предельной плотности превышен на 1173 кв. м. или на 13%.
Кроме того, администрация Всеволожска нарушила нормы законодательства в части процедуры подготовки и утверждения указанного проекта планировки: отсутствует подтверждение его публикации в СМИ.
В связи с тем, что в основной части и материалах по обоснованию проекта планировки и межевания территории жилого района "Южный" допущены нарушения Градостроительного кодекса РФ и РНГП, комитет предписывает устранить их в срок до 20 марта, а именно - отменить постановление об утверждении проекта планировки, принятое 22 ноября 2012 года. После отмены данного постановления проект планировки должен быть приведен в соответствие с РНГП, а затем должна быть проведена процедура публичных слушаний по обсуждению нового проекта планировки "Южного".