Эксперт: Петербург должен развиваться, и заморозить город, назвав его музеем, не представляется возможным
В рамках бизнес-форума Ярмарки недвижимости профессионалы отрасли обсудили сложившуюся градостроительную политику Смольного. Специалисты пришли к выводу, что застой прошлого года будет иметь последствия даже спустя десять лет.
"Ярмарка недвижимости – это зеркало происходящего в городе, - сказала на открытии бизнес-форума Ольга Шульдинер, генеральный директор ООО "Выставка "Ярмарка недвижимости", - она отражает даже малейшие изменения. Открывая выставку в 26-ой раз, мы видим знакомые лица – те же компании, те же проекты".
"Прошлый год был годом предстоящих событий – все были в ожидании четких правил, которые, наконец, перестанут изменяться, - продолжил Александр Орт, председатель Комитета по качеству и безопасности при Координационном совете по развитию строительной отрасли СЗФО, - Практически ни одного проекта планировок не было утверждено. Сократился темп ввода жилья, в 2012 году впервые было серьезное недоосвоение капитальных вложений, выделенных на строительную отрасль. В 2013 году можно ожидать подъема, по крайней мере, на фоне провала 2012, однако проектов комплексного освоения территорий введут единицы, как и в прошлом году".
В этой ситуации петербургские девелоперы стали присматриваться к Ленинградской области и другим, более отдаленным субъектам России. Застройщикам интересны Московская область, Урал. Например, компания ЛСР активно развивается в Екатеринбурге, проектировщики присматриваются к Перми. Петербургское же строительное сообщество ждет окончательных правил для того, чтобы начиная объект, девелопер мог быть уверенным, что сможет закончить его. "Власть проповедует идею о том, что бизнес должен сам решать инфраструктурные, инженерные, социальные и транспортные вопросы, - отмечает г-н Орт, - но всегда это решал город – с опозданием, задержками, но решал!".
Участники заседания сошлись во мнении, что власть не должна перекладывать координацию этих действий на бизнес. Даже в проектах КОТ, когда присутствуют интересы 3-5 участников, они не всегда могут сесть за стол переговоров и решить ее комплексно.
"Тот факт, что на столь значимых для рынка мероприятиях как Ярмарка недвижимости и Съезд Строителей, не присутствуют представители власти – также является отражением происходящих в городе процессов, - считает Юрий Грудин, генеральный директор ГК "Пионер" направления "Санкт-Петербург". - Прошло полтора года со смены команды управления городом, а внятных правил и вектора развития до сих пор не обозначено". В течение прошлого года, по информации эксперта, было принято 24 проекта планировки – это был импульс конца года. В основном, уже застроенные территории, не дающие вектора к развитию. "Все наши значимые проекты развиваются сейчас в Москве – в Петербурге, к сожалению, их нет", - пояснил г-н Грудин.
Вакуум, создавшийся из-за отсутствия единой градостроительной политики, не позволяет Петербургу развиваться. И этот регресс отразится на городе и спустя десятилетия. Стратегические планы Китая, например, расписаны на 50 лет. В северной столице девелоперов пугает невнятность, отметил профессионал.
"Мегаполис должен развиваться, и заморозить город, назвав его музеем, не представляется возможным", - резюмировал модератор бизнес-форума.
Комитет по архитектуре и градостроительству вынес предписание совету депутатов и администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" до 20 апреля привести в соответствие с региональными нормативами градостроительного проектирования план планировки территории площадью 18,6 га, принадлежащий на правах собственности ООО "Строительная компания "Дальпитерстрой".
Требование фактически означает его отмену и необходимость разработки и утверждения нового проекта планировки, отмечается в сообщении пресс-службы губернатора и правительства Ленобласти.
Предписание об устранении нарушений было составлено по результатам проверки, которую провело ведомство по поручению курирующего строительный блок вице-губернатора Георгия Богачева.
В ходе проверочных мероприятий было установлено, что проект планировки территории площадью 18,6 га, принадлежащий на правах собственности ООО "Строительная компания "Дальпитерстрой", не соответствует действовавшим на момент утверждения этого проекта в 2012 году градостроительным нормативам. Количество населения в границах микрорайона по проекту планировки составляет 9 тыс. человек, площадь же проектируемого микрорайона, полученная расчетным путем, составляет 18,6 га. Таким образом, расчетная плотность населения в границах проекта планировки участка "Дальпитерстроя" составляет 484 человек на гектар, что превышает предельную плотность, равную 450 человек.
Также в ходе проверки проекта планировки выяснилось, что в основу расчетных нормативов для проекта "Дальпитерстроя" были взяты местные нормативы градостроительного проектирования МО "Новодевяткинское сельское поселение", утвержденные 27.02.2012 года. Действующие сегодня региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) Ленинградской области были утверждены 22.03.2012. По ряду показателей нормативы Новодевяткино не соответствуют РНГП – это касается предельной плотности жилой застройки, плотности населения территории элементов планировочной структуры, предельной плотности населения, обеспеченности социальными объектами и ряду других показателей. Комитет предписал муниципалитету в срок до 1 апреля 2013 устранить противоречия.
Кроме того, в ходе инспекции выяснилось, что Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) МО "Новодевяткинское сельское поселение", утвержденные 29.09.2009 года, не соответствуют РНГП. Так, местными ПЗЗ установлена зона многоквартирной жилой застройки Ж5, предусматривающая возведение зданий высотой 10-24 этажей, тогда как РНГП устанавливает для сельского поселения максимальную этажность в 12 этажей. В срок до 1 мая 2013 года муниципальное образование должно привести в соответствие с РНГП свои ПЗЗ.