Эксперт: Петербург должен развиваться, и заморозить город, назвав его музеем, не представляется возможным
В рамках бизнес-форума Ярмарки недвижимости профессионалы отрасли обсудили сложившуюся градостроительную политику Смольного. Специалисты пришли к выводу, что застой прошлого года будет иметь последствия даже спустя десять лет.
"Ярмарка недвижимости – это зеркало происходящего в городе, - сказала на открытии бизнес-форума Ольга Шульдинер, генеральный директор ООО "Выставка "Ярмарка недвижимости", - она отражает даже малейшие изменения. Открывая выставку в 26-ой раз, мы видим знакомые лица – те же компании, те же проекты".
"Прошлый год был годом предстоящих событий – все были в ожидании четких правил, которые, наконец, перестанут изменяться, - продолжил Александр Орт, председатель Комитета по качеству и безопасности при Координационном совете по развитию строительной отрасли СЗФО, - Практически ни одного проекта планировок не было утверждено. Сократился темп ввода жилья, в 2012 году впервые было серьезное недоосвоение капитальных вложений, выделенных на строительную отрасль. В 2013 году можно ожидать подъема, по крайней мере, на фоне провала 2012, однако проектов комплексного освоения территорий введут единицы, как и в прошлом году".
В этой ситуации петербургские девелоперы стали присматриваться к Ленинградской области и другим, более отдаленным субъектам России. Застройщикам интересны Московская область, Урал. Например, компания ЛСР активно развивается в Екатеринбурге, проектировщики присматриваются к Перми. Петербургское же строительное сообщество ждет окончательных правил для того, чтобы начиная объект, девелопер мог быть уверенным, что сможет закончить его. "Власть проповедует идею о том, что бизнес должен сам решать инфраструктурные, инженерные, социальные и транспортные вопросы, - отмечает г-н Орт, - но всегда это решал город – с опозданием, задержками, но решал!".
Участники заседания сошлись во мнении, что власть не должна перекладывать координацию этих действий на бизнес. Даже в проектах КОТ, когда присутствуют интересы 3-5 участников, они не всегда могут сесть за стол переговоров и решить ее комплексно.
"Тот факт, что на столь значимых для рынка мероприятиях как Ярмарка недвижимости и Съезд Строителей, не присутствуют представители власти – также является отражением происходящих в городе процессов, - считает Юрий Грудин, генеральный директор ГК "Пионер" направления "Санкт-Петербург". - Прошло полтора года со смены команды управления городом, а внятных правил и вектора развития до сих пор не обозначено". В течение прошлого года, по информации эксперта, было принято 24 проекта планировки – это был импульс конца года. В основном, уже застроенные территории, не дающие вектора к развитию. "Все наши значимые проекты развиваются сейчас в Москве – в Петербурге, к сожалению, их нет", - пояснил г-н Грудин.
Вакуум, создавшийся из-за отсутствия единой градостроительной политики, не позволяет Петербургу развиваться. И этот регресс отразится на городе и спустя десятилетия. Стратегические планы Китая, например, расписаны на 50 лет. В северной столице девелоперов пугает невнятность, отметил профессионал.
"Мегаполис должен развиваться, и заморозить город, назвав его музеем, не представляется возможным", - резюмировал модератор бизнес-форума.
Комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга подготовлен ряд нормативных правовых актов, которыми определен четкий порядок приведения временных (некапитальных) объектов в соответствие с предельными параметрами и осуществлена корректировка ряда параметров.
В настоящее время с арендаторами могут заключаться дополнительные соглашения о продлении на срок до пяти лет включительно договоров аренды земельных участков, на которых расположены временные (некапитальные) объекты, не соответствующие параметрам, при условии, если договор аренды земельного участка заключен до 12.11.2007, а также при условии обязательного включения в дополнительные соглашения обязанности арендатора по приведению земельного участка и расположенных на нем временных (некапитальных) объектов в соответствие с параметрами.
КУГИ отмечает, что в результате внесения изменений в постановление правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 №1830 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" срок, на который могут быть предоставлены в аренду земельные участки для целей, не связанных со строительством, был увеличен в 2012 году до пяти лет (ранее указанный срок составлял три года).
Кроме того, в целях обеспечения арендаторам земельных участков дополнительных возможностей приведения в соответствие параметров размещенных на земельных участках временных (некапитальных) объектов было издано постановление правительства Петербурга от 12.11.2012 № 1191, в соответствии с которым арендаторам предоставлена возможность использования льготной ставки арендной платы (рассчитывается по "строительному" коду функционального использования территорий (10.1)) на период проведения работ (до шести месяцев) по приведению временных (некапитальных) объектов в соответствие с параметрами.
Также постановлением правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2012 № 1191, изменены требования к предельным параметрам временных (некапитальных) объектов:
- сняты ограничения в отношении площади земельных участков, предоставляемых для размещения спортивных площадок и плоскостных спортивных сооружений, спортивных комплексов профильного теннисного направления;
- увеличена предельная высота временных (некапитальных) объектов общественного питания до 6 м включительно, что обусловлено техническими
и санитарными требованиями к используемому оборудованию (обеспечение принудительной вытяжки, наличие вентиляции, соблюдение норм допустимого шума и пр.);
- сняты ограничения по площади земельных участков, предоставляемых для размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения, а также предусмотрено увеличение разрешенной высоты объектов производственно-складского назначения, предназначенных для хранения строительных материалов, с 4 до 6 метров.
Председатель Комитета Мария Смирнова подчеркнула: "Все изменения, вносимые в данные нормативные акты, были выработаны в ходе совместных встреч с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга и направлены на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге".