Правительство Ленобласти обязало власти Всеволожска отменить проект планировки микрорайона "Южный"
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области потребовал от администрации МО "Город Всеволожск" привести проект планировки и межевания территории Южного жилого района в соответствие с нормами градостроительного проектирования в связи с обнаружением несоответствия проекта планировки требованиям регионального и федерального законодательства.
Объектом анализа специалистов комитета стал проект планировки "Южного", принятый в ноябре 2012 года постановлением администрации МО "Город Всеволожск". Экспертов интересовало его соответствие Региональным нормативам градостроительного проектирования (РНГП), которые год назад были утверждены постановлением правительства Ленинградской области. "Обращает на себя внимание тот факт, что власти Всеволожска принимали проект планировки микрорайона заведомо игнорируя нормы действующего законодательства, так как некоторые параметры предполагаемой застройки изначально противоречили действующим РНГП", - отмечается в сообщении пресс-служба губернатора и правительства области.
Так, в ходе проверки проекта планировки комитет установил, что застройщик определил для себя предел высотности будущих зданий в 22 – 24 этажа, тогда как установленная законом норма запрещает возводить в городских поселениях здания выше 16 этажей.
Также в ходе анализа проекта планировки выяснилось, что на одном из участков показатель этажности превышен значительно: при максимальной общей площади объекта капитального строительства в 89500 кв. м. и площади земельного участка в 0,35 га эти показатели могут быть соблюдены только при этажности от 26 и более, что категорически противоречит РНГП в части этажности.
Также в проекте планировки "Южного" превышен показатель плотности жилого фонда, установленный в РНГП на уровне 9 тыс. кв. м. жилья на 1 га территории элементов планировочной структуры. Расчетный показатель плотности жилья в микрорайоне составляет 685160 кв. м., тогда как общая площадь его территории - 67,35 га. Таким образом, показатель предельной плотности превышен на 1173 кв. м. или на 13%.
Кроме того, администрация Всеволожска нарушила нормы законодательства в части процедуры подготовки и утверждения указанного проекта планировки: отсутствует подтверждение его публикации в СМИ.
В связи с тем, что в основной части и материалах по обоснованию проекта планировки и межевания территории жилого района "Южный" допущены нарушения Градостроительного кодекса РФ и РНГП, комитет предписывает устранить их в срок до 20 марта, а именно - отменить постановление об утверждении проекта планировки, принятое 22 ноября 2012 года. После отмены данного постановления проект планировки должен быть приведен в соответствие с РНГП, а затем должна быть проведена процедура публичных слушаний по обсуждению нового проекта планировки "Южного".
Постановление о государственной поддержке ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево", подписанное правительством Ленинградской области во вторник, 26 февраля, предусматривает выделение в 2013 году предприятию субсидий в сумме 120 млн руб. на частичную компенсацию затрат на доставку сырья - нефелинового концентрата, добываемого на Кольском полуострове. Об этом сообщила пресс-служба холдинга "Базэл-Цемент".
Финансирование выделено региону из федерального бюджета.
В сообщении холдинга отмечается, что ранее государственная поддержка БазэлЦемент-Пикалево осуществлялась в виде предоставления льготного тарифа на железнодорожные перевозки, в соответствии с которым предприятие оплачивало 300 руб. за доставку 1 тонны концентрата при стоимости транспортировки свыше 700 руб. С 2012 года, в связи с изменением законодательства, часть расходов на перевозки компенсируется за счет дотаций. Потребность БазэлЦемент-Пикалево в субсидии на этот год, с учетом роста тарифов, составляет почти 450 млн руб. В прошлом году дотации были выделены в полном объеме.
За период 2010-2012 годов, когда осуществлялась господдержка БазэлЦемент-Пикалево, уровень загрузки и экономической эффективности завода был поднят до максимальных технологических пределов. Внедрение современных систем организации производства и автоматизации управления процессами позволило снизить общепроизводственные и коммерческие расходы более чем на 300 млн руб. в год. Инвестиции в развитие предприятия составили почти 1 млрд руб. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней выросли за указанный период на 31% и составили в 2012 году почти 700 млн. рублей.
Сбалансированность доходов и расходов предприятия позволила финансировать социально-значимые объекты (на балансе завода находятся 8 таких объектов, в том числе санаторий-профилакторий, детский загородный оздоровительный лагерь, общежития, цех питания), сохранить численность сотрудников и повысить заработную плату заводчан за 2010-2012 годы более чем на 30%.
"Все ресурсные возможности дальнейшего повышения эффективности производства, заложенные еще в советское время, исчерпаны, - прокомментировал генеральный директор ООО "БазэлЦемент" Вячеслав Шматов. - С учетом роста затрат на доставку сырья и оплату газа, составляющего почти половину себестоимости нашей продукции, а также ценового диктата со стороны наших монопольных потребителей, убыток БазэлЦемент-Пикалево в этом году прогнозируется на уровне 400 млн руб. Это ставит под угрозу достигнутые результаты по стабилизации комплекса и процесс дальнейшей модернизации".
Выделенной суммы субсидий хватит на стабильную работу БазэлЦемент-Пикалево в течение 1-го квартала, отмечается в сообщении. В договорах о поставках в 2013 году, заключенных с другими участниками пикалевской цепочки - Евроцемент груп и ФосАгро, оговорено, что условия отгрузки могут быть пересмотрены с 1 апреля в случае отсутствия субсидий на перевозку сырья в полном объеме.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила предложения по установлению с 1 января 2013 года цен на сырье предприятий Пикалевского производственного комплекса. В частности, по расчетам ФАС, с учетом индексов прироста цен на сырье и ресурсы, используемые при производстве и реализации продукции, а также обычных ж/д тарифов, справедливая цена на нефелиновый шлам должна составить от 577 руб./т без НДС. Сейчас шлам отгружается по цене 462 руб./т без НДС, действующей с прошлого года. При заключении договора на 2013 год Евроцемент груп, являющийся монопольным потребителем, отказался от предложения БазэлЦемента проиндексировать цену на 7% по уровню инфляции и в ультимативной форме настоял на пролонгации договора на прежних условиях.
"В ходе предварительных переговоров наши партнеры по пикалевской площадке выразили неготовность к повышению цен на нефелиновый шлам и карбонатный раствор в связи с возрастающими затратами на доставку сырья, - отметил Вячеслав Шматов. – Поэтому, чтобы сохранить основное производство, мы будем вынуждены рассмотреть варианты кардинальной оптимизации расходной части предприятия".
Государственная поддержка нужна пикалевскому заводу в течение 2-3 лет - на период проведения модернизации и перехода на новые виды продукции. БазэлЦемент участвует в разработке программы модернизации всех предприятий пикалевского комплекса наряду с ФосАгро, Санкт-Петербургским государственным горным университетом и компанией FLSmidth. Кроме того, совместно с Всесоюзным алюминиево-магниевым институтом (ВАМИ) ведется работа над проектом, предполагающим выпуск новой продукции из линейки неметаллургического глинозема, востребованной на рынке и в настоящее время представленной зарубежными производителями. Реализация этих проектов займет 2-3 года и позволит БазэлЦемент-Пикалево эффективно работать в современных рыночных условиях.
БазэлЦемент-Пикалево вошел в состав холдинга БазэлЦемент в 2008 году. Основная продукция завода - глинозем, гидрат алюминия и известняк. Получаемые при производстве глинозема белитовый (нефелиновый) шлам и карбонатный раствор поставляются двум смежным предприятиям - ЗАО "Пикалевский цемент" (ЕВРОЦЕМЕНТ груп) и ЗАО "Пикалевская сода" (ФосАгро).