Правительство Ленобласти обязало власти Всеволожска отменить проект планировки микрорайона "Южный"
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области потребовал от администрации МО "Город Всеволожск" привести проект планировки и межевания территории Южного жилого района в соответствие с нормами градостроительного проектирования в связи с обнаружением несоответствия проекта планировки требованиям регионального и федерального законодательства.
Объектом анализа специалистов комитета стал проект планировки "Южного", принятый в ноябре 2012 года постановлением администрации МО "Город Всеволожск". Экспертов интересовало его соответствие Региональным нормативам градостроительного проектирования (РНГП), которые год назад были утверждены постановлением правительства Ленинградской области. "Обращает на себя внимание тот факт, что власти Всеволожска принимали проект планировки микрорайона заведомо игнорируя нормы действующего законодательства, так как некоторые параметры предполагаемой застройки изначально противоречили действующим РНГП", - отмечается в сообщении пресс-служба губернатора и правительства области.
Так, в ходе проверки проекта планировки комитет установил, что застройщик определил для себя предел высотности будущих зданий в 22 – 24 этажа, тогда как установленная законом норма запрещает возводить в городских поселениях здания выше 16 этажей.
Также в ходе анализа проекта планировки выяснилось, что на одном из участков показатель этажности превышен значительно: при максимальной общей площади объекта капитального строительства в 89500 кв. м. и площади земельного участка в 0,35 га эти показатели могут быть соблюдены только при этажности от 26 и более, что категорически противоречит РНГП в части этажности.
Также в проекте планировки "Южного" превышен показатель плотности жилого фонда, установленный в РНГП на уровне 9 тыс. кв. м. жилья на 1 га территории элементов планировочной структуры. Расчетный показатель плотности жилья в микрорайоне составляет 685160 кв. м., тогда как общая площадь его территории - 67,35 га. Таким образом, показатель предельной плотности превышен на 1173 кв. м. или на 13%.
Кроме того, администрация Всеволожска нарушила нормы законодательства в части процедуры подготовки и утверждения указанного проекта планировки: отсутствует подтверждение его публикации в СМИ.
В связи с тем, что в основной части и материалах по обоснованию проекта планировки и межевания территории жилого района "Южный" допущены нарушения Градостроительного кодекса РФ и РНГП, комитет предписывает устранить их в срок до 20 марта, а именно - отменить постановление об утверждении проекта планировки, принятое 22 ноября 2012 года. После отмены данного постановления проект планировки должен быть приведен в соответствие с РНГП, а затем должна быть проведена процедура публичных слушаний по обсуждению нового проекта планировки "Южного".
Генеральный директор Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ Константин Цицина на рабочей встрече с губернаторм Ленинградской области Александра Дрозденко, состоявшейся в доме правительства Ленобласти, заявил, что в ближайшие три года Фонд выделит региону 1,7 млрд руб.
"Фонд выделит Ленобласти 1,7 млрд руб. из федерального бюджета на ближайшие три года. Если раньше основной упор делался на капитальный ремонт, то теперь приоритетным будет расселение из аварийного жилья, - сообщил Константин Цицин. - Субъектам федерации необходимо создать свои региональные системы финансирования капремонта с помощью бюджетов всех уровней и граждан. На подготовку законодательной базы для региональных фондов ЖКХ отводится целый год".
По словам Александра Дрозденко, для 47 региона в этой работе есть несколько сложных моментов - успешному в экономическом плане региону снижено федеральное софинансирование, оно составит не более 30% от общих вливаний. Основная нагрузка ляжет на областную казну, долю муниципальных образований предполагается сделать 5-20%, в зависимости от наполняемости их бюджетов.
"Будет создана гибкая система привлечения средств граждан, - сказал губернатор. - От 5 до 10% - это реальная, "подъемная" сумма, которую они смогут вложить в капитальный ремонт своего дома. На таких условиях работает, например, программа по замене лифтов в многоэтажных домах".
Регион собирается в течение трех лет отремонтировать 6 млн кв. м жилья, что гораздо больше, чем в предыдущие годы работы с Фондом. Сумма вложений пока не определена, но уже известен примерный объем средств на расселение аварийного жилья: 6 млрд руб в течение трех лет, причем большую часть составят деньги Ленобласти. В 2013 году, по словам губернатора, планируется привлечь на эти цели более 2 млрд руб., причем 1,5 млрд руб. - областных денег.
Грандиозные планы обновления жилого фонда невозможно осуществить без усиления роли общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере.
Как рассказала председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ, руководитель НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева, общественные организации могут стать эффективным инструментом контроля в сфере ЖКХ, которая напоминает сегодня арену непрерывных социальных конфликтов. Граждане не умеют пользоваться возможностями законодательства, поэтому усиливается государственный контроль, а муниципальный контроль практически отсутствует.
Главная задача – объединить усилия таких организаций, создать в каждом субъекте Федерации центры общественного контроля и национальный центр. Именно они займутся проверкой правильности начисления платежей, получением информации от управляющих компаний, контролем за соблюдением прав в жилищно-коммунальной сфере и просвещением граждан в этих вопросах.