Правительство Ленобласти обязало власти Всеволожска отменить проект планировки микрорайона "Южный"
Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области потребовал от администрации МО "Город Всеволожск" привести проект планировки и межевания территории Южного жилого района в соответствие с нормами градостроительного проектирования в связи с обнаружением несоответствия проекта планировки требованиям регионального и федерального законодательства.
Объектом анализа специалистов комитета стал проект планировки "Южного", принятый в ноябре 2012 года постановлением администрации МО "Город Всеволожск". Экспертов интересовало его соответствие Региональным нормативам градостроительного проектирования (РНГП), которые год назад были утверждены постановлением правительства Ленинградской области. "Обращает на себя внимание тот факт, что власти Всеволожска принимали проект планировки микрорайона заведомо игнорируя нормы действующего законодательства, так как некоторые параметры предполагаемой застройки изначально противоречили действующим РНГП", - отмечается в сообщении пресс-служба губернатора и правительства области.
Так, в ходе проверки проекта планировки комитет установил, что застройщик определил для себя предел высотности будущих зданий в 22 – 24 этажа, тогда как установленная законом норма запрещает возводить в городских поселениях здания выше 16 этажей.
Также в ходе анализа проекта планировки выяснилось, что на одном из участков показатель этажности превышен значительно: при максимальной общей площади объекта капитального строительства в 89500 кв. м. и площади земельного участка в 0,35 га эти показатели могут быть соблюдены только при этажности от 26 и более, что категорически противоречит РНГП в части этажности.
Также в проекте планировки "Южного" превышен показатель плотности жилого фонда, установленный в РНГП на уровне 9 тыс. кв. м. жилья на 1 га территории элементов планировочной структуры. Расчетный показатель плотности жилья в микрорайоне составляет 685160 кв. м., тогда как общая площадь его территории - 67,35 га. Таким образом, показатель предельной плотности превышен на 1173 кв. м. или на 13%.
Кроме того, администрация Всеволожска нарушила нормы законодательства в части процедуры подготовки и утверждения указанного проекта планировки: отсутствует подтверждение его публикации в СМИ.
В связи с тем, что в основной части и материалах по обоснованию проекта планировки и межевания территории жилого района "Южный" допущены нарушения Градостроительного кодекса РФ и РНГП, комитет предписывает устранить их в срок до 20 марта, а именно - отменить постановление об утверждении проекта планировки, принятое 22 ноября 2012 года. После отмены данного постановления проект планировки должен быть приведен в соответствие с РНГП, а затем должна быть проведена процедура публичных слушаний по обсуждению нового проекта планировки "Южного".
Комитет по архитектуре и градостроительству вынес предписание совету депутатов и администрации МО "Новодевяткинское сельское поселение" до 20 апреля привести в соответствие с региональными нормативами градостроительного проектирования план планировки территории площадью 18,6 га, принадлежащий на правах собственности ООО "Строительная компания "Дальпитерстрой".
Требование фактически означает его отмену и необходимость разработки и утверждения нового проекта планировки, отмечается в сообщении пресс-службы губернатора и правительства Ленобласти.
Предписание об устранении нарушений было составлено по результатам проверки, которую провело ведомство по поручению курирующего строительный блок вице-губернатора Георгия Богачева.
В ходе проверочных мероприятий было установлено, что проект планировки территории площадью 18,6 га, принадлежащий на правах собственности ООО "Строительная компания "Дальпитерстрой", не соответствует действовавшим на момент утверждения этого проекта в 2012 году градостроительным нормативам. Количество населения в границах микрорайона по проекту планировки составляет 9 тыс. человек, площадь же проектируемого микрорайона, полученная расчетным путем, составляет 18,6 га. Таким образом, расчетная плотность населения в границах проекта планировки участка "Дальпитерстроя" составляет 484 человек на гектар, что превышает предельную плотность, равную 450 человек.
Также в ходе проверки проекта планировки выяснилось, что в основу расчетных нормативов для проекта "Дальпитерстроя" были взяты местные нормативы градостроительного проектирования МО "Новодевяткинское сельское поселение", утвержденные 27.02.2012 года. Действующие сегодня региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) Ленинградской области были утверждены 22.03.2012. По ряду показателей нормативы Новодевяткино не соответствуют РНГП – это касается предельной плотности жилой застройки, плотности населения территории элементов планировочной структуры, предельной плотности населения, обеспеченности социальными объектами и ряду других показателей. Комитет предписал муниципалитету в срок до 1 апреля 2013 устранить противоречия.
Кроме того, в ходе инспекции выяснилось, что Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) МО "Новодевяткинское сельское поселение", утвержденные 29.09.2009 года, не соответствуют РНГП. Так, местными ПЗЗ установлена зона многоквартирной жилой застройки Ж5, предусматривающая возведение зданий высотой 10-24 этажей, тогда как РНГП устанавливает для сельского поселения максимальную этажность в 12 этажей. В срок до 1 мая 2013 года муниципальное образование должно привести в соответствие с РНГП свои ПЗЗ.