Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
В День защиты детей жители Фрунзенского района вышли на митинг протеста против планируемой застройки бульвара на улице Турку. «Мы не хотим, чтобы наши дети жили в каменных джунглях!» – главный лозунг митингующих.Жители прилегающих к бульвару улиц обвиняют Правительство Санкт-Петербурга в том, что оно вопреки действующему генеральному плану города (1987 года), закону Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений» и новому Градостроительному кодексу приняло постановление № 2036, разрешающее застройку бульвара. Согласно этому постановлению ООО «Макромир» предоставляется земельный участок площадью 27,447 тыс. кв. метров для строительства досугово-развлекательного и спортивно-оздоровительного комплекса. Жители близлежащих домов говорят, что в этом названии будущего объекта скрыта злая ирония, потому что именно возможности заниматься спортом и оздоравливаться в рекреационной зоне у них не будет.
В настоящее время бульвар на улице Турку представляет собой настоящий зеленый коридор, где совершенно бесплатно отдыхают дети и пенсионеры. Если протесты граждан не будут услышаны, на месте газонов и сорокалетних деревьев раскинется крупный досуговый комплекс, включающий кинотеатры, магазины, рестораны и, в дополнение ко всему этому открытый паркинг более чем на 600 автомобилей. Юг города не является самой бедной в отношении озеленения частью Санкт-Петербурга, однако замена зеленых насаждений автомобилями жителей совсем не радует.
Но даже если не брать в расчет эмоции жителей района, участок на пересечении улиц Турку и Бухарестской мало подходит для строительства. Дело в том, что в семидесятые годы на месте нынешнего бульвара протекала небольшая река. Позднее реку засыпали, посадили деревья, но подземные воды никуда не исчезли.
Митингами против уплотнительной застройки сейчас никого не удивишь, но сегодняшний от прочих отличается тем, что собравшиеся не ограничились выражением своего протеста. Жители района вместе с представителями Движения гражданских инициатив, Центра экспертиз «Эком» и движения «Зеленая волна» старались найти достойные методы борьбы с произволом чиновников. Общественные слушания проекта, по мнению митингующих, были организованы с нарушениями, и «заинтересованной общественности» просто не дали возможности высказаться. Самые горячие головы предлагали перегородить Бухарестскую улицу, более разумные собираются в суде оспаривать постановление правительства. Но, по мнению правозащитников, эффективнее всего принимать комплексные меры по защите бульвара. «Толпа митингующих уже не производит впечатления на чиновников, – считает директор Центра экспертиз «Эком» Александр Карпов. – Необходимы скоординированные действия всех инициативных групп. Сегодня добиться положительных результатов можно только в ходе проведения общественной кампании».
Толпа действительно на чиновников впечатления не произвела. Несмотря на то, что о митинге было известно и администрации Фрунзенского района и органам местного самоуправления, власти проигнорировали это событие и «в народ» не пошли.
Кстати отметим, что протест против застройки бульвара не первое проявление гражданского недовольства градостроительной политикой в Купчино. Здесь же, на улице Турку, жители дома № 11, корп. 1 подали в суд, поскольку правительство города вынесло решение об уплотнительной застройке, и в скором времени во дворе этого дома может вырасти 20-этажная высотка. Первая встреча в Смольнинском суде истцов и ответчиков назначена на 23 июня.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
В настоящее время бульвар на улице Турку представляет собой настоящий зеленый коридор, где совершенно бесплатно отдыхают дети и пенсионеры. Если протесты граждан не будут услышаны, на месте газонов и сорокалетних деревьев раскинется крупный досуговый комплекс, включающий кинотеатры, магазины, рестораны и, в дополнение ко всему этому открытый паркинг более чем на 600 автомобилей. Юг города не является самой бедной в отношении озеленения частью Санкт-Петербурга, однако замена зеленых насаждений автомобилями жителей совсем не радует.
Но даже если не брать в расчет эмоции жителей района, участок на пересечении улиц Турку и Бухарестской мало подходит для строительства. Дело в том, что в семидесятые годы на месте нынешнего бульвара протекала небольшая река. Позднее реку засыпали, посадили деревья, но подземные воды никуда не исчезли.
Митингами против уплотнительной застройки сейчас никого не удивишь, но сегодняшний от прочих отличается тем, что собравшиеся не ограничились выражением своего протеста. Жители района вместе с представителями Движения гражданских инициатив, Центра экспертиз «Эком» и движения «Зеленая волна» старались найти достойные методы борьбы с произволом чиновников. Общественные слушания проекта, по мнению митингующих, были организованы с нарушениями, и «заинтересованной общественности» просто не дали возможности высказаться. Самые горячие головы предлагали перегородить Бухарестскую улицу, более разумные собираются в суде оспаривать постановление правительства. Но, по мнению правозащитников, эффективнее всего принимать комплексные меры по защите бульвара. «Толпа митингующих уже не производит впечатления на чиновников, – считает директор Центра экспертиз «Эком» Александр Карпов. – Необходимы скоординированные действия всех инициативных групп. Сегодня добиться положительных результатов можно только в ходе проведения общественной кампании».
Толпа действительно на чиновников впечатления не произвела. Несмотря на то, что о митинге было известно и администрации Фрунзенского района и органам местного самоуправления, власти проигнорировали это событие и «в народ» не пошли.
Кстати отметим, что протест против застройки бульвара не первое проявление гражданского недовольства градостроительной политикой в Купчино. Здесь же, на улице Турку, жители дома № 11, корп. 1 подали в суд, поскольку правительство города вынесло решение об уплотнительной застройке, и в скором времени во дворе этого дома может вырасти 20-этажная высотка. Первая встреча в Смольнинском суде истцов и ответчиков назначена на 23 июня.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо