Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Подписывайтесь на нас:
Генеральный директор УК «Свиньин и партнеры» Владимир Свиньин подвел сегодня итоги первого года работы «Первого Петербургского фонда прямых инвестиций в недвижимость». Закрытые паевые инвестиционные фонды недвижимости – сравнительно новый инструмент фондового рынка, позволяющий инвестировать в коммерческую недвижимость. Говоря о российских ЗПИФН, Владимир Свиньин предложил классифицировать их на три категории: рентные, девелоперные и жилищно-строительные фонды.
«Первый Петербургский» – это пока единственный в России рентный фонд недвижимости, который является наиболее близким к западным Real Estate Investment Trust. Основной доход фонда приносит рента от непосредственного владения объектами недвижимости. В активах «Первого Петербургского фонда» в настоящее время имеется два объекта – бизнес-центр «Нарвский» и индустриальный парк «Нарвский». Руководство не исключает возможности приобретения еще одного или двух объектов в случае уверенности в их доходности и последующей ликвидности.
Деятельность фонда призвана обеспечивать не только ежеквартальные выплаты, но и удорожание активов в течение срока существования фонда (в случае с «Первым Петербургским фондом» этот срок составляет 7 лет – до 2010 года). С этой позиции приобретение фондом индустриального парка «Нарвский» – очень перспективное вложение, так как, находясь сейчас на границе депрессивной городской зоны ул. Шкапина – Розенштейна, через 5 лет окажется в центре прогрессивно развивающегося района, что, несомненно, приведет к значительному удорожанию стоимости пая.
По словам Владимира Свиньина, за год своего существования фонд прошел стадию «экспериментов на самих себе» и отработал все схемы основных операций с недвижимостью. Вообще первый год существования фонда вполне можно назвать удачным – на 01.04. 2005 года его активы составили около $4,3 млн, с 01.04.2004 года они увеличились на $364 555, доходность паев превысила прогнозируемый уровень и составила 12,1% в рублях и 17% в валюте. Сейчас 40% паев «Первого Петербургского прямых инвестиций в недвижимость» сосредоточены в руках «сторонних» пайщиков, причем 97% из них – частные лица. Руководство фонда не скрывает своей заинтересованности в привлечении именно частных пайщиков, как в России, так и по всему миру.
Оценивая перспективы закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости в России, Владимир Свиньин сказал, что фонды стали тем инструментом, который вывел недвижимость на фондовый рынок. Главное, чтобы процесс развития продолжался.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
«Первый Петербургский» – это пока единственный в России рентный фонд недвижимости, который является наиболее близким к западным Real Estate Investment Trust. Основной доход фонда приносит рента от непосредственного владения объектами недвижимости. В активах «Первого Петербургского фонда» в настоящее время имеется два объекта – бизнес-центр «Нарвский» и индустриальный парк «Нарвский». Руководство не исключает возможности приобретения еще одного или двух объектов в случае уверенности в их доходности и последующей ликвидности.
Деятельность фонда призвана обеспечивать не только ежеквартальные выплаты, но и удорожание активов в течение срока существования фонда (в случае с «Первым Петербургским фондом» этот срок составляет 7 лет – до 2010 года). С этой позиции приобретение фондом индустриального парка «Нарвский» – очень перспективное вложение, так как, находясь сейчас на границе депрессивной городской зоны ул. Шкапина – Розенштейна, через 5 лет окажется в центре прогрессивно развивающегося района, что, несомненно, приведет к значительному удорожанию стоимости пая.
По словам Владимира Свиньина, за год своего существования фонд прошел стадию «экспериментов на самих себе» и отработал все схемы основных операций с недвижимостью. Вообще первый год существования фонда вполне можно назвать удачным – на 01.04. 2005 года его активы составили около $4,3 млн, с 01.04.2004 года они увеличились на $364 555, доходность паев превысила прогнозируемый уровень и составила 12,1% в рублях и 17% в валюте. Сейчас 40% паев «Первого Петербургского прямых инвестиций в недвижимость» сосредоточены в руках «сторонних» пайщиков, причем 97% из них – частные лица. Руководство фонда не скрывает своей заинтересованности в привлечении именно частных пайщиков, как в России, так и по всему миру.
Оценивая перспективы закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости в России, Владимир Свиньин сказал, что фонды стали тем инструментом, который вывел недвижимость на фондовый рынок. Главное, чтобы процесс развития продолжался.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: