Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Вчера в Петербурге финансисты объяснили строителям, почему нет ипотеки.В Санкт-Петербурге вчера состоялась конференция «Развитие рынка финансовых услуг для населения», на которой банкиры откровенно признались начальнику Главного управления Центрального Банка РФ по Санкт-Петербургу Надежде Савинской, что в городе без проблем развивается лишь автокредитование. Зато на рынке ипотечного кредитования наблюдается весьма безрадостная картина. Присутствовавшие на мероприятии строители прямо обвинили в этом банкиров.
Напомним, что бум потребительского кредитования начался в Северной столице еще три года назад, после того как на этот рынок вышло сразу несколько крупных московских банков, в том числе и принадлежащих иностранным финансовым корпорациям. За это время на рынке экспресс-кредитования произошел настоящий прорыв. «За прошлый год местный рынок потребкредитования вырос на 221 процент. Но уже сейчас надо решать те наметившиеся проблемы, с которыми банки могут столкнуться через несколько лет», – подчеркнула, открывая конференцию, Надежда Савинская.
Впрочем, банкиры отметили, что если сегмент экспресс-кредитования на покупку бытовой техники и других товаров народного потребления развивается достаточно успешно, то рынок ипотечного кредитования по-прежнему пробуксовывает. Например, в прошлом году в городе было выдано всего 1500 ипотечных кредитов, тогда как в улучшении жилищных условий нуждаются десятки тысяч семей.
Присутствовавшие на вчерашней конференции представители строительной отрасли прямо обвинили банкиров в неповоротливости и предрекли системный кризис, если ситуация с ипотекой в ближайшее время не изменится. «В нашей отрасли налицо первые признаки грядущего системного кризиса, который разразится в конце 2006 года, – заявил генеральный директор ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов. – Сейчас налицо затоваривание рынка. Однако из-за недавних изменений законодательства к 2007 году темпы сдачи жилья упадут в 2,5 раза, так как компаниям просто не на что будет строить».
В сложившейся ситуации, по мнению г-на Викторова, частично виноваты и банки, не желающие кредитовать ни застройщиков, ни тех, кто желает купить в ипотеку строящееся жилье.
На защиту банкиров тут же встал другой лоббист – президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. «Никакой банк не сможет выдавать, как вы того хотите, кредиты под процентную ставку, которая будет ниже уровня инфляции, – заявил он. – И потом, мы больше десяти лет предлагали строителям договориться о сотрудничестве, в том числе и в области ипотеки. Но банки вам были не нужны и сотрудничать вы не хотели. И сколько было историй с двойными продажами квартир и обманом дольщиков. А теперь, когда вы потеряли возможность работать с дольщиками, вдруг выясняется, что во всем виноваты банки».
Между тем первые итоги развития ипотечного кредитования в Петербурге не радуют. Громкие слова о ежегодном приросте рынка ипотеки в разы на самом деле свидетельствуют лишь о его относительном росте. Ведь многие банки год-два назад стартовали с объема выданных за год кредитов в размере всего $100 тыс. в год.
По материалам «Коммерсант-Санкт-Петербург»