Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Цена выкупа земли под предприятиями в Москве и Петербурге будет вчетверо больше, чем по всей стране.
Рабочая группа под руководством вице-премьера Александра Жукова определилась с условиями выкупа земли под промышленными предприятиями. Как сообщает газета «Ведомости», московские чиновники празднуют победу: по всей стране цена выкупа составит 5% кадастровой стоимости, а в Москве и Петербурге – вчетверо больше плюс еще 80% от кадастровой оценки за перепрофилирование компании.
Земельный кодекс обязывает частные компании, у которых сейчас участки находятся в бессрочном пользовании, арендовать или выкупить их до начала 2006 года. Цену выкупа устанавливают региональные власти в диапазоне от 3 до 30 годовых ставок земельного налога в зависимости от величины населенного пункта. Два года назад РСПП оценил стоимость выкупа земли по всей стране в $100 млрд. Но снижавший затраты на выкуп примерно вчетверо законопроект Минэкономразвития был заблокирован московскими чиновниками.
Новый вариант выкупа правительство обсуждало в феврале: Минэкономразвития, к этому времени сблизившее свою позицию с московской мэрией, предложило привязать выкуп к кадастровой стоимости земли. Цена выкупа по этому законопроекту составит 5% кадастровой стоимости по всей стране, а в Москве и Петербурге – 20%. А за перепрофилирование предприятия бизнесменам предлагалось доплатить еще 80% кадастровой оценки. Срок выкупа земли будет перенесён на два года, до 2008 года.
На заседании правительства во вторник несколько членов кабинета министров выступили против этого варианта, а премьер Михаил Фрадков поручил ведомствам договориться, рассказывает чиновник из Белого дома. По его словам, все расчеты, дороже или дешевле нынешние условия выкупа для компаний, ничего не значат, так как пока нет ясности с методикой определения кадастровой стоимости и с трактовкой, что считать перепрофилированием.
Предприниматели предлагали снизить ставку выкупа для нестоличных предприятий до 2%, рассказывает председатель налогового комитета РСПП Олег Киселев, участвовавший в совещании у Жукова. «Радоваться принятому варианту я не могу, но отдавать землю бесплатно никто не настроен, и выбирать приходилось между плохим и очень плохим вариантами», – говорит он.
По материалам denex.ru
Земельный кодекс обязывает частные компании, у которых сейчас участки находятся в бессрочном пользовании, арендовать или выкупить их до начала 2006 года. Цену выкупа устанавливают региональные власти в диапазоне от 3 до 30 годовых ставок земельного налога в зависимости от величины населенного пункта. Два года назад РСПП оценил стоимость выкупа земли по всей стране в $100 млрд. Но снижавший затраты на выкуп примерно вчетверо законопроект Минэкономразвития был заблокирован московскими чиновниками.
Новый вариант выкупа правительство обсуждало в феврале: Минэкономразвития, к этому времени сблизившее свою позицию с московской мэрией, предложило привязать выкуп к кадастровой стоимости земли. Цена выкупа по этому законопроекту составит 5% кадастровой стоимости по всей стране, а в Москве и Петербурге – 20%. А за перепрофилирование предприятия бизнесменам предлагалось доплатить еще 80% кадастровой оценки. Срок выкупа земли будет перенесён на два года, до 2008 года.
На заседании правительства во вторник несколько членов кабинета министров выступили против этого варианта, а премьер Михаил Фрадков поручил ведомствам договориться, рассказывает чиновник из Белого дома. По его словам, все расчеты, дороже или дешевле нынешние условия выкупа для компаний, ничего не значат, так как пока нет ясности с методикой определения кадастровой стоимости и с трактовкой, что считать перепрофилированием.
Предприниматели предлагали снизить ставку выкупа для нестоличных предприятий до 2%, рассказывает председатель налогового комитета РСПП Олег Киселев, участвовавший в совещании у Жукова. «Радоваться принятому варианту я не могу, но отдавать землю бесплатно никто не настроен, и выбирать приходилось между плохим и очень плохим вариантами», – говорит он.
По материалам denex.ru