Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
На Шпалерной улице Петербурга начинается строительство третей очереди реконструкции зданий под жилой комплекс.
«Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга"» приступит к строительству третей очереди реконструкции зданий по адресу: Шпалерная улица, дом 60, под жилой комплекс со встроенными помещениями.
В рамках третьей очереди намечена реконструкция с разборкой аварийной части зданий лит. И (трехэтажное здание 1917 года постройки) и лит. Д (двухэтажный лабораторный корпус 1938 года). Сейчас участок, выделенный инвестору для проектирования и реконструкции, составляет 1289 кв. метров и включает в себя здания, дворовую территории, а также часть огороженной строительной площадки. После окончания реконструкции этих зданий их общая площадь составит 1252 кв. метров, площадь жилых помещений – 3477 кв. метров.
Земельный участок входит в комплекс градостроительных преобразований как третья очередь реконструкции здания по адресу: Шпалерная улица, дом 60. В сентябре 2001 года объемно-пространственное и архитектурное решение реконструкции зданий лит. А, Б, В, Г, И, Д согласовал главный архитектор Санкт-Петербурга. Предпроектные проработки выполнило ЗАО «Архитектурное бюро Земцов, Кондиайн и партнеры». Площадь застройки всего комплекса составит 10 281 кв. метров. Комплекс будет представлять собой единый объем в виде восьми точечных башен, связанных между собой одноэтажными пристройками по первому этажу и четырехэтажными остекленными блоками по верхним этажам. В цокольном этаже (полузаглубленное пространство) разместится гараж для хранения 260 автомобилей, магазины промышленных товаров, технические помещения. Въезд в отапливаемый гараж будет организован по двум крытым пандусам со стороны площади перед зданием Управления войск Северо-Западного пограничного округа, внутри квартала машины двигаться не будут. На первом этаже разместятся офисы, физкультурно-оздоровительный комплекс, центр развлечения и досуга, бар и кафе-кондитерская, а также магазины, аптека, кабинет врача, пункт приема химчистки. Со второго по девятый этаж будут размещаться жилые помещения – всего 219 квартир, рассчитанных на проживание 692 человек. Прилегающую к комплексу территорию благоустроят, реконструируют тротуары вдоль Шпалерной и Таврической улиц.
Отчисления компании в бюджет города по строительству третьей очереди комплекса составят $275 800, кроме этого инвестор передаст в собственность Санкт-Петербурга в течение девяти месяцев со дня заключения инвестиционного договора квартиры общей площадью не менее 1346 кв. метров (с уточнением по факту) для расселения 30 семей (62 человек) из здания под литерой И. Завершить реконструкцию намечено через 25 месяцев после вступления в силу постановления. До начала реконструкции компания обязалась провести техническое обследование несущих конструкций стоящих рядом домов, прежде всего 43 и 45 по Таврической улице, а также следить за состоянием несущих конструкций этих домов во время реконструкции и не работать по ночам.
Специалисты ООО «Практика» оценивают затраты инвестора на возведение третьей очереди жилого комплекса в сумму более $4395 тыс.
По материалам «Строительного Еженедельника»
В рамках третьей очереди намечена реконструкция с разборкой аварийной части зданий лит. И (трехэтажное здание 1917 года постройки) и лит. Д (двухэтажный лабораторный корпус 1938 года). Сейчас участок, выделенный инвестору для проектирования и реконструкции, составляет 1289 кв. метров и включает в себя здания, дворовую территории, а также часть огороженной строительной площадки. После окончания реконструкции этих зданий их общая площадь составит 1252 кв. метров, площадь жилых помещений – 3477 кв. метров.
Земельный участок входит в комплекс градостроительных преобразований как третья очередь реконструкции здания по адресу: Шпалерная улица, дом 60. В сентябре 2001 года объемно-пространственное и архитектурное решение реконструкции зданий лит. А, Б, В, Г, И, Д согласовал главный архитектор Санкт-Петербурга. Предпроектные проработки выполнило ЗАО «Архитектурное бюро Земцов, Кондиайн и партнеры». Площадь застройки всего комплекса составит 10 281 кв. метров. Комплекс будет представлять собой единый объем в виде восьми точечных башен, связанных между собой одноэтажными пристройками по первому этажу и четырехэтажными остекленными блоками по верхним этажам. В цокольном этаже (полузаглубленное пространство) разместится гараж для хранения 260 автомобилей, магазины промышленных товаров, технические помещения. Въезд в отапливаемый гараж будет организован по двум крытым пандусам со стороны площади перед зданием Управления войск Северо-Западного пограничного округа, внутри квартала машины двигаться не будут. На первом этаже разместятся офисы, физкультурно-оздоровительный комплекс, центр развлечения и досуга, бар и кафе-кондитерская, а также магазины, аптека, кабинет врача, пункт приема химчистки. Со второго по девятый этаж будут размещаться жилые помещения – всего 219 квартир, рассчитанных на проживание 692 человек. Прилегающую к комплексу территорию благоустроят, реконструируют тротуары вдоль Шпалерной и Таврической улиц.
Отчисления компании в бюджет города по строительству третьей очереди комплекса составят $275 800, кроме этого инвестор передаст в собственность Санкт-Петербурга в течение девяти месяцев со дня заключения инвестиционного договора квартиры общей площадью не менее 1346 кв. метров (с уточнением по факту) для расселения 30 семей (62 человек) из здания под литерой И. Завершить реконструкцию намечено через 25 месяцев после вступления в силу постановления. До начала реконструкции компания обязалась провести техническое обследование несущих конструкций стоящих рядом домов, прежде всего 43 и 45 по Таврической улице, а также следить за состоянием несущих конструкций этих домов во время реконструкции и не работать по ночам.
Специалисты ООО «Практика» оценивают затраты инвестора на возведение третьей очереди жилого комплекса в сумму более $4395 тыс.
По материалам «Строительного Еженедельника»