Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
На заседании городского правительства в соответствии с новым Жилищным кодексом принят проект закона Санкт- Петербурга «О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов».Жилищным кодексом предписывается уже сейчас полностью оплачивать жилищные и коммунальные услуги. В Петербурге это будут делать постепенно, поэтапно. Как сообщил председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов, с 1 июля 2005 года стоимость жилищно-коммунальных услуг возрастет на 5,7%, составив 8 рублей 78 копеек (сейчас платим 7,05 рубля) на 1 кв. метр. Это меньше экономически обоснованного тарифа (10 рублей 98 копеек), на который предлагается перейти в середине 2006 года, меньше запланированных темпов инфляции.
Что входит в сумму 8,78 рубля? – Уборка лестничных клеток подрастет не намного – 1,11, а стоимость содержания придомовых территорий останется на прежнем уровне. При этом себестоимость этих работ соответственно на 28 и 17 копеек ниже, чем мы платим сейчас – 1,02 и 1,07. Содержание жилого фонда превысит себестоимость и будет стоить 5,37 (сейчас – 2,68, себестоимость – 4,46). И реально поднимется цена вывоза мусора. Сегодня 14,12 рубля с человека, а станет 22,8 рубля.
Одновременно правительство решило оговорить рост цен, который будет нас ждать с 1 июля 2006 года. До 1,13 рубля вырастет стоимость уборки придомовых территорий, до 6,46 рубля – содержание жилого фонда. Это без учета инфляции. Не совсем понятно, как высчитывались проценты, если плата за содержание дома увеличивается двукратно, а вывоз мусора – на 61,5%. Стоимость остальных услуг имеет либо незначительный рост, либо остается в прежних размерах.
По уверениям председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, в ветхих и аварийных домах плата за текущий ремонт взиматься не будет. Не станут пока брать с нас также и плату за наем, за капитальный ремонт и за управление жилым фондом. Все это ждет нас в недалеком будущем. Обосновывает чиновник необходимость повышения цен прежде всего тем, что в Ленинградской области плата за жилищные услуги составляет 36,1 рубля с квадратного метра, в Калининградской – 39 рублей, а в Санкт-Петербурге – всего 30,5 рубля. При этом уровень доходов петербуржцев на порядок выше, а жилищный фонд – значительно хуже. По данным Жилищного комитета 59% фонда имеет износ до 60% – этим зданиям нужен капитальный ремонт. При этом износ 15% жилого фонда превысил 60%. Это жилье относится к ветхому и аварийному.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко при подведении итогов обсуждения просила СМИ быть объективными и не нагнетать страсти. Несмотря ни на какие повышения, плата за жилье не превысит 22% совокупного дохода семьи. Льготники получат свои 50-процентные льготы, а малоимущие – компенсации. Никто не пострадает.
На заседании правительства также принят проект закона «О региональных стандартах в жилищной сфере». Согласно законопроекту изменяются стандарты нормативной площади. Они будут составлять 36 кв. метров на одиноко проживающих граждан, 25 метров на каждого в семьях из двух человек и по 20 метров – на всех остальных.
Оба проекта закона будут еще проходить обсуждение депутатов Законодательного собрания. Но так как законы это бюджетообразующие, то принять их должны до конца весенней сессии.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Что входит в сумму 8,78 рубля? – Уборка лестничных клеток подрастет не намного – 1,11, а стоимость содержания придомовых территорий останется на прежнем уровне. При этом себестоимость этих работ соответственно на 28 и 17 копеек ниже, чем мы платим сейчас – 1,02 и 1,07. Содержание жилого фонда превысит себестоимость и будет стоить 5,37 (сейчас – 2,68, себестоимость – 4,46). И реально поднимется цена вывоза мусора. Сегодня 14,12 рубля с человека, а станет 22,8 рубля.
Одновременно правительство решило оговорить рост цен, который будет нас ждать с 1 июля 2006 года. До 1,13 рубля вырастет стоимость уборки придомовых территорий, до 6,46 рубля – содержание жилого фонда. Это без учета инфляции. Не совсем понятно, как высчитывались проценты, если плата за содержание дома увеличивается двукратно, а вывоз мусора – на 61,5%. Стоимость остальных услуг имеет либо незначительный рост, либо остается в прежних размерах.
По уверениям председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, в ветхих и аварийных домах плата за текущий ремонт взиматься не будет. Не станут пока брать с нас также и плату за наем, за капитальный ремонт и за управление жилым фондом. Все это ждет нас в недалеком будущем. Обосновывает чиновник необходимость повышения цен прежде всего тем, что в Ленинградской области плата за жилищные услуги составляет 36,1 рубля с квадратного метра, в Калининградской – 39 рублей, а в Санкт-Петербурге – всего 30,5 рубля. При этом уровень доходов петербуржцев на порядок выше, а жилищный фонд – значительно хуже. По данным Жилищного комитета 59% фонда имеет износ до 60% – этим зданиям нужен капитальный ремонт. При этом износ 15% жилого фонда превысил 60%. Это жилье относится к ветхому и аварийному.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко при подведении итогов обсуждения просила СМИ быть объективными и не нагнетать страсти. Несмотря ни на какие повышения, плата за жилье не превысит 22% совокупного дохода семьи. Льготники получат свои 50-процентные льготы, а малоимущие – компенсации. Никто не пострадает.
На заседании правительства также принят проект закона «О региональных стандартах в жилищной сфере». Согласно законопроекту изменяются стандарты нормативной площади. Они будут составлять 36 кв. метров на одиноко проживающих граждан, 25 метров на каждого в семьях из двух человек и по 20 метров – на всех остальных.
Оба проекта закона будут еще проходить обсуждение депутатов Законодательного собрания. Но так как законы это бюджетообразующие, то принять их должны до конца весенней сессии.
По материалам «Строительного Еженедельника»