Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Фонд имущества Петербурга готовит к торгам сразу несколько зданий в самом сердце города: бизнес-центра «Атриум» на Невском, 25, здание Международного банковского института и часть торгового комплекса «Пассаж».
Здания на Невском будут реализованы в рамках программы продажи нежилого фонда, сданного в долгосрочную аренду. Об этой программе в октябре прошлого года объявила губернатор Валентина Матвиенко, пояснив, что помещения сданы по низким ставкам и дохода не приносят, а их реализация на торгах даст городу определенную прибыль. По данным Ъ, первые такие торги намечены на июль: ГУ «Фонд имущества» продаст несколько помещений, где размещены филиалы «Сбербанка». Директор фонда Андрей Степаненко уточнил, что всего на аукционах планируется реализовать около 200 помещений, арендованных филиалами «Сбербанка» в разных районах города, кроме того, на продажу готовятся 14 помещений, арендованных Промышленно-строительным банком.
В Сбербанке и ПСБ вчера воздержались от комментариев, но неофициально источник в ПСБ сообщил, что у банка не возникнет проблем с выкупом этих офисов.
Два более крупных объекта – бизнес-центр на Невском, 25, и здание, которое сейчас занимает Международный банковский институт (МБИ, Невский, 58), будут выставлены на торги до 1 июля, аукцион планируется провести в начале августа. По словам г-на Степаненко, также готовится пакет документов по продаже части здания, которое занимает торговый комплекс «Пассаж» (Невский, 48). В здании «Пассажа» городу принадлежит 13 тыс. кв. метров помещений. Общая площадь бизнес-центра «Атриум» составляет около 7 тыс. кв. метров, здания МБИ – 6 тыс. кв. метров. Сейчас по заказу Фонда имущества проводится оценка лотов.
«В продажной цене будет учтено, что по объектам действуют долгосрочные договоры аренды, в частности, ОАО «Невский, 25» и универмаг «Пассаж» заключили договоры на 49 лет в середине 1990-х годов и арендную плату уже практически выплатили», – отметил г-н Степаненко.
Президент группы компаний «Аверс» Михаил Зельдин оценил стоимость здания МБИ, если бы оно продавалось без обременений, в $2-2,5 тыс. за кв. метр, центра «Атриум» – в $3,5 тыс. за кв. метр, площадей «Пассажа» – в $3,5-4 тыс. за кв. метр. «У "Пассажа" есть раскрученный брэнд, там можно организовать торговлю любого уровня», – согласен руководитель группы оценки недвижимости Института проблем предпринимательства Алексей Шаскольский. Впрочем, даже если арендаторы выступят покупателями, их затраты на многолетнюю аренду здания компенсированы не будут – им предстоит участвовать в торгах наравне со всеми. Однако, с учетом обременений, говорит г-н Зельдин, для «Пассажа» цена может снизиться в пять раз, при оценке здания МБИ – в несколько десятков раз.
«На сегодняшний день не всем участникам рынка понятна правовая основа последующей работы с помещениями, которые город продает с обременением, – утверждает глава группы компаний "Аверс". – Очевидно, эти аукционы ориентированы прежде всего на арендаторов. С другой стороны, в договорах аренды есть лазейки, чтобы владелец мог заставить их съехать».
«Если вспомнить недавнюю продажу гостиниц, когда был создан ажиотаж среди покупателей, можно не сомневаться, что в случае с «Пассажем» и «Атриумом» Фонд имущества снова продемонстрирует ловкость и выгодно продаст здания, невзирая на обременения», – считает руководитель отдела оценки «Маркетинг. Консалтинг. Дизайн» Александр Селищев.
Арендаторы зданий более осторожны в комментариях. «В компании нет ни одного документа, подтверждающего, что здание выставят на торги, для нас это пока только слухи», – заявляет главный экономист торгового комплекса «Пассаж» Нонна Васильева.
«Очень сложно прогнозировать, как сложатся наши отношения с будущими владельцами здания, но мы будем настаивать на своем праве оставаться здесь», – отмечает госпожа Васильева. Проректор МБИ Дмитрий Леострин сообщил, что у института договор аренды действует до 2042 года. А другой руководитель МБИ на условиях анонимности сообщил, что планы по выкупу здания есть у самого вуза.
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»
В Сбербанке и ПСБ вчера воздержались от комментариев, но неофициально источник в ПСБ сообщил, что у банка не возникнет проблем с выкупом этих офисов.
Два более крупных объекта – бизнес-центр на Невском, 25, и здание, которое сейчас занимает Международный банковский институт (МБИ, Невский, 58), будут выставлены на торги до 1 июля, аукцион планируется провести в начале августа. По словам г-на Степаненко, также готовится пакет документов по продаже части здания, которое занимает торговый комплекс «Пассаж» (Невский, 48). В здании «Пассажа» городу принадлежит 13 тыс. кв. метров помещений. Общая площадь бизнес-центра «Атриум» составляет около 7 тыс. кв. метров, здания МБИ – 6 тыс. кв. метров. Сейчас по заказу Фонда имущества проводится оценка лотов.
«В продажной цене будет учтено, что по объектам действуют долгосрочные договоры аренды, в частности, ОАО «Невский, 25» и универмаг «Пассаж» заключили договоры на 49 лет в середине 1990-х годов и арендную плату уже практически выплатили», – отметил г-н Степаненко.
Президент группы компаний «Аверс» Михаил Зельдин оценил стоимость здания МБИ, если бы оно продавалось без обременений, в $2-2,5 тыс. за кв. метр, центра «Атриум» – в $3,5 тыс. за кв. метр, площадей «Пассажа» – в $3,5-4 тыс. за кв. метр. «У "Пассажа" есть раскрученный брэнд, там можно организовать торговлю любого уровня», – согласен руководитель группы оценки недвижимости Института проблем предпринимательства Алексей Шаскольский. Впрочем, даже если арендаторы выступят покупателями, их затраты на многолетнюю аренду здания компенсированы не будут – им предстоит участвовать в торгах наравне со всеми. Однако, с учетом обременений, говорит г-н Зельдин, для «Пассажа» цена может снизиться в пять раз, при оценке здания МБИ – в несколько десятков раз.
«На сегодняшний день не всем участникам рынка понятна правовая основа последующей работы с помещениями, которые город продает с обременением, – утверждает глава группы компаний "Аверс". – Очевидно, эти аукционы ориентированы прежде всего на арендаторов. С другой стороны, в договорах аренды есть лазейки, чтобы владелец мог заставить их съехать».
«Если вспомнить недавнюю продажу гостиниц, когда был создан ажиотаж среди покупателей, можно не сомневаться, что в случае с «Пассажем» и «Атриумом» Фонд имущества снова продемонстрирует ловкость и выгодно продаст здания, невзирая на обременения», – считает руководитель отдела оценки «Маркетинг. Консалтинг. Дизайн» Александр Селищев.
Арендаторы зданий более осторожны в комментариях. «В компании нет ни одного документа, подтверждающего, что здание выставят на торги, для нас это пока только слухи», – заявляет главный экономист торгового комплекса «Пассаж» Нонна Васильева.
«Очень сложно прогнозировать, как сложатся наши отношения с будущими владельцами здания, но мы будем настаивать на своем праве оставаться здесь», – отмечает госпожа Васильева. Проректор МБИ Дмитрий Леострин сообщил, что у института договор аренды действует до 2042 года. А другой руководитель МБИ на условиях анонимности сообщил, что планы по выкупу здания есть у самого вуза.
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»