Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Подписывайтесь на нас:
В Ленинградской области завершаются работы по реконструкции развязки Ладожского моста через Неву в Кировском районе.
Средства на объект в размере 30 млн рублей выделены из федерального бюджета, областное правительство выделило 2,5 млн рублей.
Средства необходимы для завершения ко Дню Победы реконструкции покрытия на подъездах к мосту, а также автодорог от Мурманского шоссе к Кировску и Шлиссельбургу. Трассы ведут на мемориалы, в том числе Невский Пятачок, Синявинские высоты, Марьино, другие знаменательные места, связанные с Великой Победой. Работы на объекте выполняет фирма «Дорстройпроет», которая гарантирует высокое качество при сжатых сроках.
В Комитете по дорожному хозяйству и транспорту области сообщили, что реконструкция моста – это реальная работа в рамках договоренности губернатора Валерия Сердюкова и руководителя Федерального дорожного агентства («Росавтодор») Олега Белозерова об увеличении более, чем в 2 раза федеральных дотаций на ремонт и реконструкцию магистралей.
Напомним, что также решено в 2005 году в 9 раз больше средств, чем планировалось, выделить на обход Луги. Было принято решение об увеличении в 2005 году из федерального бюджета средств на этот объект до 270 млн рублей. С учетом роста дорожных фондов в федеральном бюджете 2005 года на 30%, в 2006 году средства на обход Луги могут вырасти до 500 млн рублей, и не меньшая сумма – в 2007 году, что позволит через три года завершить этот объект. «Его тоже можно оценивать, как важнейший при подготовке к празднованию Победы. В Луге, на этой земле, шли кровопролитные бои, и здесь живет немало ветеранов. Они заслужили, чтобы транзитный транспорт был выведен из райцентра»», – заявил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Василий Соколов.
Будет реализовываться решение об увеличении Росавтодором более, чем в 2 раза, финансирования реконструкции и ремонта автодорог. В 2005 году планируется выделить 150 млн рублей федеральных средств на продолжение реконструкции автодороги «Гостицы-Коскалово», ведущей к порту «Усть-Луга» и 5 млн на ремонт моста через реку Хаболовка на этой же трассе. Изначально на этот объект не предназначалось ни рубля. Кроме того, 20 млн Росавтодор выделит на строительство подходов к порту «Приморск», 50 млн рублей планируется получить на строительство развязки с КАД на Колтушском шоссе.
Федеральное дорожное агентство профинансирует 167 млн рублей в 2005 году на технологический ремонт первого пускового комплекса обхода Выборга.
Кроме федеральных средств, 881 млн рублей в 2005 году на дорожное строительство и ремонт выделяет областной бюджет.
АСН-Инфо
Средства необходимы для завершения ко Дню Победы реконструкции покрытия на подъездах к мосту, а также автодорог от Мурманского шоссе к Кировску и Шлиссельбургу. Трассы ведут на мемориалы, в том числе Невский Пятачок, Синявинские высоты, Марьино, другие знаменательные места, связанные с Великой Победой. Работы на объекте выполняет фирма «Дорстройпроет», которая гарантирует высокое качество при сжатых сроках.
В Комитете по дорожному хозяйству и транспорту области сообщили, что реконструкция моста – это реальная работа в рамках договоренности губернатора Валерия Сердюкова и руководителя Федерального дорожного агентства («Росавтодор») Олега Белозерова об увеличении более, чем в 2 раза федеральных дотаций на ремонт и реконструкцию магистралей.
Напомним, что также решено в 2005 году в 9 раз больше средств, чем планировалось, выделить на обход Луги. Было принято решение об увеличении в 2005 году из федерального бюджета средств на этот объект до 270 млн рублей. С учетом роста дорожных фондов в федеральном бюджете 2005 года на 30%, в 2006 году средства на обход Луги могут вырасти до 500 млн рублей, и не меньшая сумма – в 2007 году, что позволит через три года завершить этот объект. «Его тоже можно оценивать, как важнейший при подготовке к празднованию Победы. В Луге, на этой земле, шли кровопролитные бои, и здесь живет немало ветеранов. Они заслужили, чтобы транзитный транспорт был выведен из райцентра»», – заявил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Василий Соколов.
Будет реализовываться решение об увеличении Росавтодором более, чем в 2 раза, финансирования реконструкции и ремонта автодорог. В 2005 году планируется выделить 150 млн рублей федеральных средств на продолжение реконструкции автодороги «Гостицы-Коскалово», ведущей к порту «Усть-Луга» и 5 млн на ремонт моста через реку Хаболовка на этой же трассе. Изначально на этот объект не предназначалось ни рубля. Кроме того, 20 млн Росавтодор выделит на строительство подходов к порту «Приморск», 50 млн рублей планируется получить на строительство развязки с КАД на Колтушском шоссе.
Федеральное дорожное агентство профинансирует 167 млн рублей в 2005 году на технологический ремонт первого пускового комплекса обхода Выборга.
Кроме федеральных средств, 881 млн рублей в 2005 году на дорожное строительство и ремонт выделяет областной бюджет.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: