Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Подписывайтесь на нас:
В Московском районе Петербурга завершат возведение комплекса жилых домов начатое еще в 1990-х годах.
ЗАО «Строительный трест №20» получило участок площадью около 12 тыс. кв. метров северо-западнее дома 47, корп. 1, лит. А по Витебскому проспекту. В 1989 году был разработан рабочий проект строительства большого 14-этажного дома. В 1992 году начали выполнять работы по частичной забивке свай, потом строительство прекратилось из-за отсутствия финансирования. В 1996 году 23 предприятия города вложили средства в строительство этого жилого комплекса. Среди них такие организации, как Сбербанк, ЗАО «Петро-Инвест», ГП «Комбинат детского питания и пищевых продуктов», ОАО «Техприбор» и т.д.
Функции заказчика строительства в соответствии с распоряжением губернатора города в 1997 году были переданы ЗАО «Региональное управление проектами – Группа». Жилые корпуса 29, 29а, 30, 30а, 32 и 32а отошли к ЖСК-1329 и ЖСК-1393 для завершения строительства. Корпуса 28, 31 и 31а так и не были построены.
В 2000 году КГА рассмотрел возможность завершения строительства на участке за счет привлечения средств инвестора. «Пятна» корпусов расположены вдоль улицы Типанова в северной части квартала 8 Восточнее проспекта Юрия Гагарина. Для завершения строительства комплекса было дано разрешение на выполнение предпроектных проработок с перерасчетом обеспеченности квартала объектами соцкультбыта.
Сейчас участок представляет собой строительную площадку. По корпусу 28 выполнен нулевой цикл работ, на втором «пятне» сделано свайное поле. Начальник отдела строительства, инвестиций и землепользования администрации Московского района Людмила Новгородова сообщила, что с этим объектом у района были постоянные проблемы, поэтому «мы рады, что наконец-то дело идет к завершению».
По проекту ПК «Фирма проект» будет возведен 14-этажный дом со встроенными помещениями. Площадь застройки составит чуть более 5 тыс. кв. метров. Всего в доме разместятся 416 квартир. На первом этаже будет находиться центр социального обслуживания населения, офис семейного врача, опорный пункт охраны правопорядка и другие учреждения обслуживания. Площадь встроенных помещений составит более 3 тыс. кв. метров, они будут иметь отдельные входы. Дом возведут на старых сваях. ГП «Фундаментпроект» проведено их обследование, состояние признано удовлетворительным.
Общественное слушание предпроектных предложений состоялось в начале апреля 2005 года. Генеральный директор ЗАО «Строительный трест №20» Александр Вороной сообщил, что «габариты дома сформированы в соответствии с проектом детальной планировки квартала». Компания сделала работы, связанные с инженерным обеспечением всего комплекса. Были проведены и аварийно-восстановительные работы. Как сообщил Александр Вороной, «фундаменты выполнены 10 лет назад, за это время ростверк подвергся разрушению, промораживанию и коррозии, одна из бетонных стен упала. Разрешение на строительство, которое открыто на нашу организацию, относится ко всей строительной площадке. Когда фундамент начал разрушаться, возникла опасность того, что вода из котлована пойдет в подвал дома 32а. Мы разобрали разрушающиеся фундаменты и выполнили бетонную подпорную стенку, в противном случае это могло привести к разрушению старых и новых фундаментов».
После того как корпуса будут построены, компания восстановит внутриквартальное благоустройство, организует парковки, площадки для игр детей и отдыха взрослых. На территории комплекса уже восстановлена спортивная площадка. Новые корпуса будут являться «шумозащитным экраном» для построенных корпусов. Новые здания спланированы таким образом, что на улицу Типанова будут выходить кухни, гостиные и лифтовые холлы. Инвестор обещал не работать по ночам, въезд строительной техники на время возведения дома организуют с улицы Типанова.
Строительный процесс будет разбит на две очереди. Первая предполагает возведение корпуса 28 с окончанием работ через 25 месяцев после выхода постановления городского правительства; вторая очередь – корпуса 31, 31а и 32, ее завершение ожидается через 45 месяцев.
По информации ООО «Центр экспертизы и оценки собственности» завершение строительства дома обойдется инвестору в сумму более 21 млн рублей. Инвестиционный проект пополнит городской бюджет на $3 млн 880 тыс. Кроме того, компания передаст в собственность города 13 квартир для участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС общей площадью не менее 973 кв. метров.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Функции заказчика строительства в соответствии с распоряжением губернатора города в 1997 году были переданы ЗАО «Региональное управление проектами – Группа». Жилые корпуса 29, 29а, 30, 30а, 32 и 32а отошли к ЖСК-1329 и ЖСК-1393 для завершения строительства. Корпуса 28, 31 и 31а так и не были построены.
В 2000 году КГА рассмотрел возможность завершения строительства на участке за счет привлечения средств инвестора. «Пятна» корпусов расположены вдоль улицы Типанова в северной части квартала 8 Восточнее проспекта Юрия Гагарина. Для завершения строительства комплекса было дано разрешение на выполнение предпроектных проработок с перерасчетом обеспеченности квартала объектами соцкультбыта.
Сейчас участок представляет собой строительную площадку. По корпусу 28 выполнен нулевой цикл работ, на втором «пятне» сделано свайное поле. Начальник отдела строительства, инвестиций и землепользования администрации Московского района Людмила Новгородова сообщила, что с этим объектом у района были постоянные проблемы, поэтому «мы рады, что наконец-то дело идет к завершению».
По проекту ПК «Фирма проект» будет возведен 14-этажный дом со встроенными помещениями. Площадь застройки составит чуть более 5 тыс. кв. метров. Всего в доме разместятся 416 квартир. На первом этаже будет находиться центр социального обслуживания населения, офис семейного врача, опорный пункт охраны правопорядка и другие учреждения обслуживания. Площадь встроенных помещений составит более 3 тыс. кв. метров, они будут иметь отдельные входы. Дом возведут на старых сваях. ГП «Фундаментпроект» проведено их обследование, состояние признано удовлетворительным.
Общественное слушание предпроектных предложений состоялось в начале апреля 2005 года. Генеральный директор ЗАО «Строительный трест №20» Александр Вороной сообщил, что «габариты дома сформированы в соответствии с проектом детальной планировки квартала». Компания сделала работы, связанные с инженерным обеспечением всего комплекса. Были проведены и аварийно-восстановительные работы. Как сообщил Александр Вороной, «фундаменты выполнены 10 лет назад, за это время ростверк подвергся разрушению, промораживанию и коррозии, одна из бетонных стен упала. Разрешение на строительство, которое открыто на нашу организацию, относится ко всей строительной площадке. Когда фундамент начал разрушаться, возникла опасность того, что вода из котлована пойдет в подвал дома 32а. Мы разобрали разрушающиеся фундаменты и выполнили бетонную подпорную стенку, в противном случае это могло привести к разрушению старых и новых фундаментов».
После того как корпуса будут построены, компания восстановит внутриквартальное благоустройство, организует парковки, площадки для игр детей и отдыха взрослых. На территории комплекса уже восстановлена спортивная площадка. Новые корпуса будут являться «шумозащитным экраном» для построенных корпусов. Новые здания спланированы таким образом, что на улицу Типанова будут выходить кухни, гостиные и лифтовые холлы. Инвестор обещал не работать по ночам, въезд строительной техники на время возведения дома организуют с улицы Типанова.
Строительный процесс будет разбит на две очереди. Первая предполагает возведение корпуса 28 с окончанием работ через 25 месяцев после выхода постановления городского правительства; вторая очередь – корпуса 31, 31а и 32, ее завершение ожидается через 45 месяцев.
По информации ООО «Центр экспертизы и оценки собственности» завершение строительства дома обойдется инвестору в сумму более 21 млн рублей. Инвестиционный проект пополнит городской бюджет на $3 млн 880 тыс. Кроме того, компания передаст в собственность города 13 квартир для участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС общей площадью не менее 973 кв. метров.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: