Москва. Вето на приватизацию
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»
Подписывайтесь на нас:
В Петергофе построят кемпинг с рестораном.
Для реализации своего проекта ООО «Ривьера-Трэвел» выбрало пустырь площадью более 14,7 тыс. кв. метров, вытянутый вдоль Санкт-Петербургского шоссе и находящийся южнее пересечения этого шоссе с улицей Макарова. По информации КГИОП земельный участок располагается в пределах зоны охраняемого ландшафта, входящего в состав объединенной охранной зоны памятников истории и культуры Петродворцового района.
Ранее в границах этой территории находились полевые угодья «деревни Поэзии» (Шуваловки). В связи с корректировкой проекта зон охраны Петродворцового района, эта территория получила статус зоны «композиционного регулирования застройки». Это значит, что на участке можно возводить локальные объекты с «сохранением общего ландшафтного характера территории». Комитет обязал инвестора сделать историко-градостроительный анализ территории и при проектировании кемпинга учесть то обстоятельство, что участок расположен рядом с дворцово-парковым ансамблем Михайловка – памятником федерального значения.
Предпроектные проработки, выполненные ООО «Архитектурная мастерская Г.П.Фомичева», предусматривают возведение одно-двухэтажного здания гостиничного комплекса с рестораном. На первом и втором этажах разместятся гостиничные номера, в цоколе и на первом этаже – ресторан, рассчитанный на 250 мест. Площадь застройки составит чуть более 2,5 тыс. кв. метров. Ближайшая к новому объекту постройка – туристический комплекс «Русская деревня» расположена на расстоянии более 100 метров.
На территории гостиничного комплекса разместится открытая стоянка для легковых автомобилей на 32 места и стоянка туристических автобусов на пять мест. Примыкающую к зданию территорию собираются благоустроить и озеленить. Участок вокруг здания будет огорожен сетчатым забором высотой 2,4 метра.
Планируется, что снабжаться теплом и горячей водой здание будет от собственной электрической котельной. Управление садово-паркового хозяйства сообщило инвестору, что он должен сохранить 50-метровую зеленую зону вдоль Санкт-Петербургского шоссе, а парковку транспорта разместить в границах отведенной территории.
На общественном слушании предпроектных предложений, которое проходило в январе 2005 года, местные жители выразили опасения, что «строительство комплекса может вызвать аварийную обстановку в плане подъезда автотранспорта к комплексу с Санкт-Петербургского шоссе. Есть проблемы выезда и со стороны "Русской деревни"». В результате инвестору предложили профинансировать установку светофора на пересечении шоссе и улицы Макарова.
Отчисления компании на развитие городской инфраструктуры составят $920 тыс. Строительные работы должны завершиться через 25 месяцев после выхода постановления городского правительства. По оценке специалистов ООО «Альянс-Нева» затраты на возведение здания могут составить более $3,3 млн, оснащение гостиничных номеров обойдется в сумму $224 тыс., а строительство котельной – еще в $61,5 тыс.
Справка
В 1834-1836 годах была сформирована Михайловская дача, состоящая из трех усадеб, начаты работы по благоустройству. Дворцово-парковый ансамбль «Михайловка» построен в 1850-х годах по проектам архитекторов И.И. Шарлеманя, Г.Э. Боссе и А.И. Штакеншнейдера. В составе ансамбля – дворец великого князя Михаила Николаевича, парк (заложен еще в XVIII веке), служебные корпуса, оранжереи, фонтаны, плотина, многочисленные пруды и мосты. В западной части парка расположена церковь Святой княгини Ольги (1861-1862 годы, архитектор Д.И. Гримм).
По материалам «Строительного Еженедельника»
Ранее в границах этой территории находились полевые угодья «деревни Поэзии» (Шуваловки). В связи с корректировкой проекта зон охраны Петродворцового района, эта территория получила статус зоны «композиционного регулирования застройки». Это значит, что на участке можно возводить локальные объекты с «сохранением общего ландшафтного характера территории». Комитет обязал инвестора сделать историко-градостроительный анализ территории и при проектировании кемпинга учесть то обстоятельство, что участок расположен рядом с дворцово-парковым ансамблем Михайловка – памятником федерального значения.
Предпроектные проработки, выполненные ООО «Архитектурная мастерская Г.П.Фомичева», предусматривают возведение одно-двухэтажного здания гостиничного комплекса с рестораном. На первом и втором этажах разместятся гостиничные номера, в цоколе и на первом этаже – ресторан, рассчитанный на 250 мест. Площадь застройки составит чуть более 2,5 тыс. кв. метров. Ближайшая к новому объекту постройка – туристический комплекс «Русская деревня» расположена на расстоянии более 100 метров.
На территории гостиничного комплекса разместится открытая стоянка для легковых автомобилей на 32 места и стоянка туристических автобусов на пять мест. Примыкающую к зданию территорию собираются благоустроить и озеленить. Участок вокруг здания будет огорожен сетчатым забором высотой 2,4 метра.
Планируется, что снабжаться теплом и горячей водой здание будет от собственной электрической котельной. Управление садово-паркового хозяйства сообщило инвестору, что он должен сохранить 50-метровую зеленую зону вдоль Санкт-Петербургского шоссе, а парковку транспорта разместить в границах отведенной территории.
На общественном слушании предпроектных предложений, которое проходило в январе 2005 года, местные жители выразили опасения, что «строительство комплекса может вызвать аварийную обстановку в плане подъезда автотранспорта к комплексу с Санкт-Петербургского шоссе. Есть проблемы выезда и со стороны "Русской деревни"». В результате инвестору предложили профинансировать установку светофора на пересечении шоссе и улицы Макарова.
Отчисления компании на развитие городской инфраструктуры составят $920 тыс. Строительные работы должны завершиться через 25 месяцев после выхода постановления городского правительства. По оценке специалистов ООО «Альянс-Нева» затраты на возведение здания могут составить более $3,3 млн, оснащение гостиничных номеров обойдется в сумму $224 тыс., а строительство котельной – еще в $61,5 тыс.
Справка
В 1834-1836 годах была сформирована Михайловская дача, состоящая из трех усадеб, начаты работы по благоустройству. Дворцово-парковый ансамбль «Михайловка» построен в 1850-х годах по проектам архитекторов И.И. Шарлеманя, Г.Э. Боссе и А.И. Штакеншнейдера. В составе ансамбля – дворец великого князя Михаила Николаевича, парк (заложен еще в XVIII веке), служебные корпуса, оранжереи, фонтаны, плотина, многочисленные пруды и мосты. В западной части парка расположена церковь Святой княгини Ольги (1861-1862 годы, архитектор Д.И. Гримм).
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: