Комиссия по городскому хозяйству петербургского ЗакСа поддержала два законопроекта
Вчера Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга высказалась в поддержку проекта Федерального закона «О внесении изменений в земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», внесенного Законодательным собранием Ленинградской области.
Проект предусматривает сокращение с 3-х до 2-х лет срока неиспользования по назначению земельного участка, выделенного для сельскохозяйственного производства, после чего земля может быть изъята. По словам член Комиссии депутата С.Малкова меры ужесточения введены в связи с тем, что земли сельскохозяйственного назначения используются сегодня собственниками для осуществления жилищного и иного строительства. Решение Комиссии направлено в Комитет Государственной Думы РФ по собственности.
Также на заседании комиссии рассматривался проект ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за захламление земель». В нем предлагалось дополнить 8 главу Кодекса РФ об административных правонарушениях новой статьей 8.42 «Захламление земель» и установить за совершение предусмотренного в статье правонарушения ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан – от 1 до 2тысяч рублей, на должностных лиц – от 2 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от 10 до 100 тысяч рублей.
Проект также был поддержан членами Комиссии и направлен в Комитет Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству.
Пресс-служба Союзпетростроя распространила комментарий вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний Льва Каплана в связи с приятием в третьем чтении Федерального закона «О саморегулируемых организациях».
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который определяет общие принципы создания и деятельности подобных организаций. В соответствии с этим законом вступление субъекта в ту или иную саморегулируемую организацию (СРО) является добровольным, поэтому участники строительного рынка сами должны определиться, к какому виду деятельности они тяготеют, и создавать соответствующие некоммерческие организации для последующего преобразования в СРО. Следует отметить, что права СРО некоммерческая организация приобретаются только с момента государственной регистрации в качестве СРО (кстати, пока не определен федеральный орган, который будет вести их реестр).
«Союзпетрострой» категорически возражает против идеи создания единой саморегулируемой организации для всего строительного комплекса Санкт-Петербургу, но при этом принимает активное участие в работе Экспертного совета Союза строительных объединений и организаций по выработке единых стандартов, правил и требований для всех саморегулируемых организаций строительного профиля, с тем, чтобы впоследствии можно было бы в соответствии с принятым законом создать ассоциацию саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, очевидно на базе ССОО (кстати, и аббревиатуру менять не надо – Союз саморегулируемых организаций – ССО).
При этом нужно понимать, что федеральный закон «О саморегулируемых организациях» имеет рамочный характер для всех отраслей, за исключением кредитных организаций, пенсионных, инвестиционных фондов и т.п. В связи с отменой с 1 июля 2008 года государственного лицензирования можно ожидать скорого принятия нового федерального закона, уточняющего правила саморегулирования в строительной отрасли. Но сидеть и ждать его принятия нельзя, надо принимать решение и работать в соответствии с существующим законодательством.
Нами предложена следующая последовательность создания системы саморегулирования в строительной отрасли Санкт-Петербурга:
1 этап. Создание некоммерческих организаций с целью саморегулирования в соответствии с требованиями Федерального закона.
2 этап. Регистрация их в государственном реестре саморегулируемых организаций (только после этого некоммерческая организация приобретает статус СРО).
3 этап. Проведение Общих собраний в каждой СРО и принятие ими решения о создании Союза саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге.
4 этап. Создание такой ассоциации и передача ей четко определенных законом функций, а именно: разработка единых стандартов и правил, требований к членству в СРО, разрешение споров в Третейском суде, профессиональное обучение и аттестация работников, а также информационное обеспечение.