Губернатор: Власти Петербурга не допустят строительства на территории Фарфоровского кладбища, если найдутся захоронения
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".
В рамках программ, финансируемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, около 600 жителей Архангельской области в 2012 году переселены из аварийных домов, рассказал на заседании правительства региона рассказал министр строительства и ЖКХ Архангельской области Игорь Войстратенко.
По его словам, в прошлом году новые жилые дома строились в 19 муниципальных образованиях Архангельской области в рамках трех программ.
Первая из них - "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства", в которой приняли участие 12 муниципалитетов. Ее общее финансирование - 171 млн руб. По этой программе переселены более 130 человек из 11 ветхих домов.
Вторая программа - «Дополнительные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» на 2012 год, финансирование которой составило 30 млн рублей.
В программе "Переселение граждан из аварийного жилфонда" на 2011-2012 годы участвовали девять районов области. Благодаря ее реализации в регионе возведено жилья на сумму почти 390 млн руб., что позволило переселить около 430 жителей.
В рамках этих программ проводилась работа по трем направлениям: строительство многоквартирных домов в Архангельске и Северодвинске, участие государства в долевом строительстве в Котласе и покупка у застройщика готового жилья в муниципальных образованиях "Октябрьское", "Онежское", "Савинское", "Урдомское" и др.
"В общей сложности в рамках трех программ сегодня уже переселено 573 жителя области, - сказал Игорь Войстратенко. - Полностью расселено 33 дома, снесено четыре".
Однако не все начатые объекты успели завершить в срок. Пока не переселены 285 особо нуждающихся в этом северян.
Среди причин замедления сроков строительства - низкая квалификация проектных организаций и множество проблем с подключением готового жилья к коммунальной инфраструктуре. Так, в областном центре задержки в строительстве одного из домов вызваны ошибками в проекте. По ряду объектов не решен вопрос с теплосетями. Мэр Архангельска Виктор Павленко заверил, что в течение 10 дней городские власти добьются разрешения на подключение дома, и он будет сдан под ключ к концу марта 2013 года.
Срыв сроков строительства домов по программе переселения может привести к приостановке финансирования Фонда содействия реформированию ЖКХ. Поэтому члены регионального правительства приняли решение обратиться в Фонд с просьбой продлить сроки запланированного строительства на 2013 год.
"Федеральные инвестиции во многом зависят от того, как мы исполняем взятые обязательства, - напомнил губернатор Игорь Орлов. - Мы обязаны завершить начатое по этим программам строительство как можно скорее, чтобы в дальнейшем финансирование на эти цели из Фонда содействия реформированию ЖКХ для Архангельской области было продолжено".