Губернатор: Власти Петербурга не допустят строительства на территории Фарфоровского кладбища, если найдутся захоронения
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко сказал, что власти города не допустят строительства многофункционального комплекса на территории бывшего Фарфоровского кладбища, если будет подтверждено, что на этом участке есть захоронения. Глава совета директоров компании-застройщика Вагиф Мамишев обещает пустить на территорию поисковые отряды. А активисты заявляют о решимости бороться за прекращение строительства.
"Если будет четко подтверждено, что на месте предполагаемого строительства (есть) захоронения, строить не дадим", - заявил губернатор, процитировал его пресс-секретарь Андрей Кибитов в своем микроблоге в Twitter.
На участке в Невском районе Петербурга с 1731 по 1927 год располагалось Спасо-Преображенское кладбище Императорского Фарфорового завода. В 1927 году его закрыли, а через несколько лет ликвидировали, однако в годы Великой Отечественной войны здесь хоронили погибших. В советские годы на этом месте построили кинотеатр "Спутник" и разбили сквер.
Компания, входящая в группу "Конрад", приобрела участок и планирует снести кинотеатр, а вместо него построить многофункциональный досугово-семейный комплекс.
В начале 2013 года активисты, ссылаясь на законодательство, согласно которому на территории бывшего кладбища может находиться только сквер, сообщили о вырубке деревьев и новом строительстве. Местные жители провели несколько акций протеста.
Как сообщалось, в настоящее время прокуратура города проводит проверку законности исключения Фарфоровского кладбища из перечня кладбищ Санкт-Петербурга, а также включения указанной территории в зону общественно-деловой застройки, утверждения градостроительного плана и выдачи порубочного билета. Прокуратура Невского района, которая проверяла законность производства работ в сквере у кинотеатра "Спутник", не выявила нарушения закона в вырубке деревьев и корчевании пней.
В свою очередь председатель совета директоров объединенных промышленных предприятий группы компаний "Конрад" Вагиф Мамишев сообщил, что поисковые отряды получат беспрепятственный доступ на территорию бывшего Фарфоровского кладбища. "...на месте будущего строительства начнут работать поисковые отряды. В случае, если будут обнаружены единичные захоронения, обещаю, что найденные останки будут достойно, с почестями преданы земле", - заявил Мамишев.
В ответ на его заявление активисты группу "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки" напомнили, что поисковые отряды, деятельность которых регулируется Законом РФ No.4292-1 от 14 января 1993 года "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", уполномочены производить поисковую работу "в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести" при защите Отечества (ст. 8).
Поисковые отряды не уполномочены производить вскрытие исторических захоронений XVIII-XIX вв. Их работа на территории бывшего Фарфоровского кладбища незаконна и может быть квалифицирована в соответствии со ст. 244 УК РФ как "повреждение или осквернение мест захоронения". Такая работа может быть проделана только в рамках археологических исследований.
"...говоря про "единичные захоронения", господин Мамишев лукавит: он не может не знать, что территория предполагаемого строительства торгово-развлекательного центра на ул. Бабушкина, 40а является старинным кладбищем, о чем однозначно свидетельствуют как исторические документы, так и планы и карты Петербурга с XVIII до середины XX века. Более того, имеются архивные документы, свидетельствующие о захоронениях здесь во время блокады", - говорится в заявлении группы.
Федеральный закон No.8-ФЗ от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле" полностью запрещает строительство на территории бывших кладбищ: "Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается" (ст. 16 п. 6). Перезахоронение останков не может быть основанием для отмены действия Федерального закона и разрешения строительства.
"Поэтому, в соответствии с действующим законодательством, мы будем добиваться прекращения строительства, возвращения территории в список зеленых насаждений общего пользования, создания мемориальной зоны, а также привлечения к ответственности чиновников, виновных в передаче участка кладбища под застройку", - говорится в заявлении группы "Сохраним Фарфоровское кладбище от застройки".
Теплоснабжение новостроек на севере Всеволожского района должно осуществляться централизованно от ТЭЦ, расположенных в Санкт-Петербурге.
Такой вариант обеспечения теплом новых жилых кварталов Ленинградской области поддержали участники рабочего совещания - руководители компаний-застройщиков и теплоснабжающих организаций, организованного вице-губернаторами Ленинградской области Юрием Пахомовским и Георгием Богачёвым, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
На совещании рассматривалась проблема строительства инженерных сетей и подключения к тепловым источникам будущих новостроек в Новодевяткинском и Муринском сельских поселениях, точнее в населенных пунктах Новодевяткино, Мурино, Бугры, Лаврики, расположенных рядом с Санкт-Петербургом. В течение пяти лет здесь предполагается строительство около 3,5 млн кв. метров жилья, для которого потребуется значительная тепловая мощность.
На севере Петербурга расположены Северная и Парнаская ТЭЦ, от которых вполне реально протянуть теплотрассу к районам активной застройки, чтобы обеспечить их теплом и горячей водой.
"Строительство локальных котельных без комбинированной выработки тепла и электроэнергии не только увеличивает стоимость гигакалории тепла, но и ухудшает архитектуру жилых массивов, когда вместо зон отдыха или зон размещения общественных объектов появляется промышленный объект со своей санитарно-защитной зоной, - сказал Юрий Пахомовский. - Но самое главное, что ТГК-1 подтвердила, что стоимость 1 Гкал тепла составит не более 1400 рублей, что позволит в перспективе сформировать правильный тариф для населения. С учетом закрытой системы теплоснабжения вновь возводимых жилых кварталов, по заявлению технических специалистов ТГК-1 (Северной ТЭЦ), можно будет подать населению даже горячую воду питьевого качества", - добавил вице-губернатор.
На совещании были также обсуждены возможности реализации этого проекта при наличии свободных мощностей тепловых станций. Участники совещания пришли к мнению, что при изменении схемы тепловой нагрузки на Северной ТЭЦ можно высвободить до 100 мегаватт свободной мощности, которой будет достаточно для развития жилой застройки в Муринском и Новодевяткинском поселениях.
Представители Северной ТЭЦ попросили правительство Ленинградской области определиться с тарифом на подключение к теплосетям, которого пока нет, и поэтому строителям сложно считать свои затраты на инженерную инфраструктуру. В Петербурге этот тариф составляет более 6500 рублей за единицу мощности. Технические специалисты заявили на совещании, что, по их мнению, в данном проекте тариф не превысит этой суммы, а возможно будет даже ниже установленного в городе.
Председатель комитета по градостроительству и архитектуре Евгений Домрачёв подтвердил наличие технических коридоров для строительства тепловых магистралей в зоне застройки, что утверждено генпланами поселений.
По словам Юрия Пахомовского, развитие инженерных коммуникаций близлежащих к Петербургу территорий невозможно без участия крупных городских компаний, обладающих необходимыми мощностями и ресурсами. Одному застройщику сложно и дорого подключаться к городским сетям, поэтому и решено использовать "кустовой принцип", когда вопросами присоединения будут заниматься компании-операторы, зарегистрированные на территории Ленинградской области.
Оператором, по мнению участников совещания, как и инвестором, будет ТК "Северная", которая успешно себя проявила на строительстве котельных в Волосовском и Лужском районах Ленобласти, имеет большой практической опыт для реализации такого рода проектов совместно с предприятиями Газпрома.
Основным условием для компании-оператора, которая займется организацией строительства инженерных коммуникаций, должна быть регистрация на территории Ленинградской области, - особо подчеркнул Юрий Пахомовский.
Присоединение мощностей будет поэтапным, в зависимости от готовности жилых домов. По мнению председателя совета директоров ИК "Евроинвест" Андрея Березина, компании, которая осуществляет девелопмент этих территорий, первый этап проекта необходимо реализовать уже к следующему отопительному сезону 2014 года.