Георгий Полтавченко провел первое заседание рабочей группы Госсовета "О мерах по повышению качества предоставления ЖКХ"
Под председательством губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко сегодня, 15 февраля, в Москве состоялось первое заседание рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросу "О мерах по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг", сообщила пресс-служба Смольного.
На заседании был рассмотрен проект структуры плана-концепции доклада рабочей группы о ситуации в жилищно-коммунальном комплексе и мерах для решения важнейших задач развития отрасли, поставленных Президентом России Владимиром Путиным. Доклад будет представлен Государственному Совету в апреле этого года.
Открывая заседание, Георгий Полтавченко отметил, что проблемы ЖКХ сегодня – одни из самых актуальных и самых болезненных для нашей страны. "Россияне возмущены ростом тарифов и коммунальных платежей, озабочены состоянием имеющегося и дороговизной нового жилья, недовольны качеством жилищно-коммунальных услуг", – сказал губернатор. Он подчеркнул, что президент России определяет наведение порядка в ЖКХ и обновление жилищного комплекса как приоритет для властей всех уровней, один из главных критериев успешной работы региональных команд. Эта работа должна быть построена на основе долгосрочных системных решений.
"Чтобы исключить разного рода злоупотребления управляющих компаний, чтобы и людям, и власти было легче их контролировать, нужно установить единые отраслевые стандарты и создать единое информационное пространство в сфере ЖКХ», – сказал Георгий Полтавченко. Для решения проблемы неплатежей предлагается создать механизм их автоматического «расщепления», исключив саму возможность управляющих компаний «залезать и в карман граждан, и в карман ресурсоснабжающих организаций». Нуждается при этом в дальнейшем совершенствовании вся соответствующая законодательная и нормативная база.
Георгий Полтавченко отметил, что руководством страны сегодня ставится задача более активного привлечения инвестиций в ЖКХ – в модернизацию и реновацию жилья, в реконструкцию старых и ввода в строй новых теплотрасс и водоканалов, энергетических сетей и котельных, для внедрения в жилищно-коммунальный сектор новых энергосберегающих и экологичных технологий. В рамках усиления в отрасли элементов государственного и гражданского контроля, планируется вводить новые формы содействия государства решению жилищного вопроса, развития системы государственного арендного жилья. Президент ставит задачу сделать максимально эффективной работу государственных жилищных инспекций, а также поддерживать создание общественных организаций, которые будут контролировать работу управляющих компаний, следить за коммунальными тарифами в регионах.
Кроме того, отметил Георгий Полтавченко, от тесного взаимодействия государственных органов и общественных организаций, от уважительного отношения и доверия наших граждан ко всем властным институтам зависит и успех в борьбе с коррупцией и другими правонарушениями в сфере ЖКХ.
В ходе заседания все поступившие от регионов предложения для подготовки доклада Госсовету были представлены в рабочую и редакционную группы.
Губернатор Александр Дрозденко на встрече с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области заявил о том, что в муниципальных образованиях, где не осваиваются средства, выделенные в рамках адресных программ, - таких как переселение из аварийного жилья, капитальный ремонт домов, дорожные работы, - будут проведены проверки. По их результатам будут направлены обращения в правоохранительные органы для дальнейших расследований, а не потраченные одними муниципалитетами средства областное правительство намерено перераспределять в пользу тех, которые активно и эффективно работают в рамках целевых программ и исполняют их в срок.
"В течение последних лет сложилась порочная практика, когда финансы, выделенные областным бюджетом или федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ, не расходуются вовремя", - сказал Александр Дрозденко.
Выходом из ситуации, по мнению губернатора, может стать передача полномочий муниципальных образований по проведению конкурсных процедур на работы по адресным программам с муниципального на региональный уровень. Сделано это будет на основе соглашений правительства области с муниципальными образованиями.
Централизованное проведение конкурсных процедур, - считает губернатор, - позволит следить за тем, чтобы средства осваивались вовремя. Александр Дрозденко поручил профильным комитетам правительства разработать схему передачи полномочий от муниципальных образований региону.
Поводом для заявления Александра Дрозденко послужил вопрос о реализации в 2012 году региональных адресных программ "Переселение граждан из аварийного жилищного Фонда на территории Ленинградской области на период с 2008 по 2012 год" и "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2012 году".
Как рассказал на встрече с депутатами заместитель главы комитета по строительству Дмитрий Микалаускас, в 2012 году в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного Фонда на территории Ленобласти в период с 2008 по 2012 годы" приняли участие 16 муниципальных образований. Программой предусмотрено расселение 53 аварийных домов, где проживают 695 человек. В 2012 году для на реализацию программы были выделены 367 млн руб., в том числе, средства Фонда составили 204 млн руб. Всего в рамках программы запланировано строительство 16 жилых домов, из которых 3 (во Всеволожском и Призерском районах и в Горбунковском сельском поселении) уже введены в эксплуатацию.
По словам замглавы ведомства, особую тревогу в комитете вызывает строительство домов в трех муниципалитетах Ломоносовского района. В Оржицком поселении сейчас строительство жилого дома не начато, так как победитель аукциона на право аренды жилого участка отказался от договора, и в январе этого года состоялся повторный аукцион по продаже права. В Аннинском поселении проект строительства до сих пор не получил положительного заключения экспертизы. Наконец, в Гостилицком сельском поселении строительство дома только начато.
Комитет по строительству еще в октябре прошлого года начал верстать программу по переселению граждан на 2013 год: было проведено два конкурсных этапа по отбору поселений, но окончательно программа не сформирована, так как до сих пор не известно, сколько средств поступит от Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Вместе с тем, по данным комитета, в 2013-2015 годах необходимо расселить 919 аварийных домов общей площадью 173 тыс. кв. м, что потребует 6 млрд руб. из средств Фонда и бюджетов разного уровня. При этом, если в предыдущие годы софинансирование расселения за счет Фонда составляло от 60 до 90%, то теперь – 30%. Дмитрий Микалаускас сообщил, что в ряде муниципалитетов еще не завершена программа переселения из аварийного Фонда на 2011 – 2012 годы. Основные "штрафники" - Волховское, Лодейнопольское, Волжское, Тихвинское поселения, где несколько домов не введены в эксплуатацию. В качестве санкции Фонд содействия реформированию ЖКХ приостановит финансирование программы расселения на 4 месяца до ввода данных домов в эксплуатацию.
Что касается реализации программы капитального ремонта, то по данным специалистов строительного и жилищного ведомств Ленобласти, различные виды ремонта на общую сумму 555 млн руб. были проведены в 269 многоквартирных домах на территории 45 муниципальных образований. Затем из-за несвоевременной сдачи отчета за предыдущий период финансирование капремонта на 4 месяца приостанавливалось, однако в скором времени было возобновлено вновь. По словам председателя комитета по ЖКХ и транспорту Дмитрия Разумова, есть еще одна существенная проблема: от населения поступают жалобы на качество ремонта кровель в некоторых домах, поэтому необходимо усилить контроль жилищной инспекции за проведением ремонтов. Дмитрий Разумов полностью поддержал идею губернатора о делегировании полномочий по проведению конкурсов на подрядные работы региону и об ужесточении контроля за выполнением программы капитального ремонта домов.
В 2013 году область может получить от федерального Фонда ЖКХ порядка 255 млн руб., что составит 34,7% от общего объема средств, которые предполагается направить в капитальный ремонт многоквартирных домов. Общая сумма затрат с учетом участия областного, местных бюджетов и собственников жилья оценивается в 728 млн руб.
Александр Дрозденко поручил комитету по ЖКХ и транспорту сформировать адресную программу на 2013 год и представить ее на рассмотрение правительства к 1 марта, сообщила пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти.