В Ленобласти разработан механизм принятия отклонений от норм застройки
Правительством Ленинградской области разработаны постановления о механизме отклонения от региональных нормативов градостроительного проектирования в части плотности и этажности застройки, а также о консультативных органах, которые будут помогать правительству региона осуществлять градостроительную политику.
Об этом сообщил в четверг, 14 февраля, на встрече с журналистами вице-губернатор Ленинградской области Георгий Богачев.
"Механизм отклонения от РНГП очень ждали те застройщики, которым отменили проекты планировок, а также те, чьи проекты еще планируется рассмотреть. Вступившие в действие новые нормы (в соответствии с которыми этажность застройки в сельских поселениях не должна превышать 12-ти этажей, а плотность - 9 тыс кв. м на гектар) далеко не всегда оправдывают инвестиционные ожидания застройщиков, разрабатывавших свой проект по старым нормативам. На наш взгляд, предложенный механизм принятия отклонений позволит достичь компромисса", - уверен Георгий Богачев.
Он подчеркнул, что речь идет об исключительных случаях. "Новые проекты будут разрабатываться в рамках РНГП. Отклонения допускаются только для практически готовых к прохождению экспертизы проектов, реализация которых предполагается в зоне уже существующей высотной застройки. Верхний предел по этажности пока не ограничен, а по плотности возможно лишь некоторое превышение, не более 11 тыс 250 метров на гектар".
По словам Георгия Богачева, механизм получения права на отклонения будет сложным. Прежде всего, застройщику придется обратиться в органы местного самоуправления с заявлением-обоснованием отклонений. После чего совет депутатов МО должен принять решение об обращении в правительство области с ходатайством о получении отклонений. Далее ходатайство рассматривается на градостроительном совете при комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области. Комитет направляет запросы в профильные ведомства и районные власти.
Если все заключения по данному проекту окажутся положительными, то градсовет рекомендует правительству области принять соответствующее постановление.
Губернатор Александр Дрозденко подписал распоряжение "Об образовании Градостроительного совета Ленинградской области". Этот орган займется разработкой градостроительной политики и профессиональной оценкой областной градостроительной документации. В состав совета вошли 40 экспертов.
Градостроительный совет при губернаторе призван вырабатывать и реализовывать градостроительную и архитектурную политику, координировать работу органов госвласти и муниципалитетов региона в вопросах развития территорий, в том числе городов и иных населенных пунктов, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
Постановлением определен персональный состав Градсовета из 40 человек. Также возможно включение новых членов. Председателем Совета назначен вице-губернатор области по строительству Георгий Богачев, его заместителем – глава комитета по архитектуре и градостроительству Евгений Домрачев. Кроме того, в состав совета вошли специалисты профильных отраслевых органов власти региона, представители федеральных ведомств, эксперты из научной архитектурной среды, архитекторы, инженеры, дорожники и другие специалисты.
Основными задачами Градсовета являются определение основных направлений градостроительной политики 47 региона, совершенствование нормативной базы в области градостроительной и архитектурной деятельности, выявление, прогнозирование и выработка решений по проблемным вопросам в сфере градостроительства и архитектуры. В рамках текущей деятельности Градсовет будет заниматься рассмотрением и профессиональной оценкой проектов схем территориального планирования разных уровней, и оценивать возможность внесения в них изменений.
Также Градсовет будет рассматривать предложения по установлению градостроительных регламентов для территорий исторических поселений, достопримечательных мест, земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон с особыми условиями использования территорий и предложения по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП).
Наконец, Градсовет будет рассматривать предложения органов местного самоуправления об установлении предельных показателей этажности и плотности, превышающих показатели, определенные региональными нормативами градостроительного проектирования.
Вместе с постановлением о создании Градсовета губернатор Александр Дрозденко подписал и положение о порядке рассмотрения предложений по изменению предельных показателей этажности в жилых и общественно-деловых зонах, плотности жилого фонда в жилых зонах и плотности населения, определенных РНГП. Этот документ позволит принимать решения об отклонении от утвержденных предельных показателей. Положение так же устанавливает механизм принятия подобных решений. В частности, инвестор, застройщик, собственник земельного участка, желающий получить разрешение на отклонение от предельных параметров, должен будет направить в представительный орган местного самоуправления заявление с обоснованием своих запросов. Затем муниципалитет должен согласовать заявленные отклонения и обратиться в комитет по архитектуре и градостроительству области. КАГ, в свою очередь, собирает заключения органов исполнительной власти и районных администраций, и затем направляет заявку с документами в Градсовет, который по итогам рассмотрения принимает решение о возможности принятия предложений застройщика, либо дает мотивированный отказ. Окончательное решение остается за правительством Ленинградской области.
Также губернатор Александр Дрозденко подписал третий важный для градостроительной деятельности в регионе документ - постановление о создании координационного совета при губернаторе по обеспечению взаимодействия органов госвласти, муниципалитетов, застройщиков и инвесторов при комплексном освоении территорий жилищного строительства в Ленинградской области.
Совет образован с целью обеспечения согласованного подхода к решению вопросов, связанных с реализацией проектов комплексного освоения земельных участков для жилищного строительства на территории области. Среди его задач - подготовка предложений и рекомендаций по стратегии развития жилищного строительства, в том числе, - в целях устранения административных барьеров в строительной деятельности, а также - разработка предложений и рекомендаций по подготовке необходимых нормативных правовых актов Ленинградской области. Координационный совет создается также с целью информирования губернатора 47 региона о наиболее актуальных проблемах жилищного строительства и инвестиционного процесса, об эффективности мер государственного регулирования градостроительной деятельности.