Будущие участники нового Градсовета узнали о задачах и функциях создаваемого органа
В Санкт-Петербурге состоялась предварительная встреча будущих участников учреждаемого Совета по градостроительной деятельности при губернаторе Петербурга. Девелоперам, общественным деятелям и ученым огласили предварительный текст положения о совете – администрация просит содействия "в определении основных направлений государственной политики в области градостроительства".
Новый совет должен будет принять участие в выработке стратегических направлений развития. Его функции - подготовка предложений в отношении документов территориального планирования, градостроительного зонирования, программ развития и адресных инвестиционных программ, а также подготовка соответствующих документов, сообщил Александр Карпов, руководитель Центра экспертиз "ЭКОМ". Единственный представитель власти, ожидавшийся на круглом столе, советник губернатора и один из инициаторов создания нового совета, Вячеслав Семененко прийти не смог.
"Целями создания совета является обеспечение взаимодействия правительства Петербурга и исполнительных органов власти с общественностью города при реализации государственной политики в области градостроительства. И во-вторых, выработка механизмов и форм участия гражданского общества в процессе реализации государственной политики Санкт-Петербурга в области градостроительства", - зачитал Александр Карпов текст разрабатывающегося положения о новом совете.
Задачи органа - содействие администрации в определении основных направлений государственной политики в области градостроительства; проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций развития градостроительной деятельности; содействие в осуществлении общественного мониторинга и общественного обсуждения правоприменительной практики на территории Петербурга и содействие в реализации и внедрении прогрессивных, энергоэффективных, архитектурно-строительных технологий, также следует из положения.
Текст положения о совете еще не готов. Он проходит согласование всех профильных комитетов. Однако уже известно, что члены совета будут "содействовать" администрации на безвозмездных началах. А предполагающиеся исследования будут вестись на внебюджетные средства – в обход 94 ФЗ о госзакупках.
Возглавит новый совет Георгий Полтавченко. Сопредседателем совета должен стать вице-губернатор Сергей Вязалов. Его коллеги Ольга Казанская, Игорь Дивинский, Игорь Голиков и Сергей Козырев – также войдут совет. Кроме того, участвовать в работе совета будут главы профильных комитетов – Юлия Киселева (КГА), Валерий Калугин (КЗРЗ), Андрей Артеев (Комитет по строительству), Александр Макаров (КГИОП), Анатолий Котов (КЭПСП) и главный архитектор Юрий Митюрев.
В полном составе из 76 человек новый совет будет собираться один-два раза в год, сообщил Александр Карпов. В остальное время работа будет осуществляться на уровне междисциплинарных комитетов, которые будут связывать различные направления – например, экономическое, транспортное и сохранение наследия, предположил господин Карпов.
На встрече присутствовали порядка 15 человек. Среди них: исполнительный директор ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта" Александр Бобков, вице-президент "Банка ВТБ" Александр Ольховский, руководитель архитектурной мастерской "Евгений Герасимов и партнеры" Евгений Герасимов, директор ЦСР "Северо-Запад" Владимир Княгинин, режиссер Александр Сокуров.
Заместитель председателя Общественного совета по вопросам долевого жилищного строительства в Московской области Ирина Радченко представила на втором заседании совета наработки по общественной экспертизе застройщиков. Рабочая группа по этому вопросу была создана на первом заседании совета. По мнению Ирины Радченко, совет должен принимать превентивные меры, чтобы армия обманутых дольщиков не пополнялась.
"Контроль застройщиков, привлекающих значительные средства граждан, на данный момент недостаточен", – считает Ирина Радченко. Рабочая группа предложила организовать проведение общественной экспертизы застройщиков и проектов долевого строительства.
Присутствующий на заседании совета министр Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александр Коган отметил, что все сферы, так или иначе использующие средства граждан, жестко регулируются. Кроме строительной.
"Банки, ПИФы, страховые компании – все они зарегулированы, на строительном же рынке происходит вакханалия. Скоро будет действовать закон о долевом страховании, но под него попадут только новые объекты",- заявил Коган.
Министр предложил нарабатывать механизмы, которые позволят проводить профилактику проблемных объектов. "Не думаю, что Общественный совет должен заниматься рейтингами, но если есть возможность пользоваться независимыми выводами разных организаций, то почему бы нет? – говорит Александр Коган. – У нас есть, например, результаты проверки финансовой устойчивости застройщиков, которую проводит Комитет Московской области по долевому строительству, свои справки могут предоставлять СРО. Сейчас Общественному совету нужно выработать единый механизм, разработать перечень документов, по которым он может сделать вывод относительно застройщика. Если вы такой механизм выработаете, Комитет вас полностью поддержит".
В заключении заседания участники решили, что в феврале рабочая группа предоставит более полную информацию о методике проведения общественной экспертизы.
Рассматривать проблемные объекты долевого строительства Общественный совет начнет со следующего заседания. Первой в списке значится Балашиха.
Владимир Шахов, член Общественного совета, генеральный директор Национального центра развития саморегулирования "Специальный ресурс": "Наша организация давно и подробно изучает возможности экспертизы качества работы субъектов предпринимательской деятельности – в том числе и застройщиков. В частности, нами разработана методика определения рейтинга деловой репутации застройщика, на основании которой вполне можно делать выводы о вероятных рисках при реализации проектов долевого строительства. Уверен, что наши разработки будут использованы при определении конкретных механизмов общественной экспертизы застройщиков Московской области".