Губернатор Александр Дрозденко до конца недели подпишет сразу 3 базовых документа в области градостроительства
В рамках заявленной новой градостроительной политики губернатор Александр Дрозденко в ближайшие дни подпишет 3 документа, определяющих для застройщиков правила игры. Как заявил вице-губернатор Ленобласти по строительству Георгий Богачев, речь идет о постановлении регионального правительства о механизме отклонения от предельных параметров, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования. Будут подписаны также распоряжения о создании регионального Градостроительного совета (с новыми, более широкими полномочиями) и Координационного совета по комплексному освоению территорий.
Механизм отклонения от предельных параметров региональных нормативов допускает в исключительных случаях плотность застройки до 11 тыс. кв. м на 1 га в отношении застройщиков, которые ответственно относятся к документам территориального планирования, а также предусматривают наличие на территории всех объектов социальной инфраструктуры и источников их финансирования. В первую очередь имеются в виду налоговые поступления строительных компаний в региональный бюджет. Как подчеркнул Георгий Богачев, утверждение отклонений от нормативов будет "очень непростой многошаговой процедурой". На первом этапе заинтересованное лицо должно обратиться в выборный представительный орган поселения – Совет депутатов, который должен принять положительное решение и обратиться в создаваемый Градостроительный совет Ленинградской области. Он, в свою очередь, запросит информацию у администрации района, отраслевых комитетов. Если будет подтверждено, что превышение плотности и этажности не повлияет на социальную защищенность населения, Градостроительный совет будет рекомендовать правительству принять по отдельной конкретной территории постановление о применении параметров, отличных от установленных региональными нормативами.
Координационный совет по комплексному освоению территорий, совещательный орган при губернаторе Ленинградской области, будет вместе с застройщиками решать вопросы обеспечения территории социальными объектами. "В первую очередь мы рассчитываем на то, что застройщики будут выделять как земельные участки, так и строить эти объекты за свой счет", - отметил вице-губернатор по строительству.
В правительстве 47-го региона готовится и еще один документ – постановление о порядке выделения субсидий муниципальным образованиям на выкуп объектов социальной инфраструктуры, которые застройщики построили за свой счет и готовы предложить для приобретения МУ. Сложность работы над этим документом, по словам Георгия Богачева, в том, что он должен быть согласован и с Бюджетным кодексом РФ, и с рядом иных федеральных законодательных актов.
Заместитель председателя Общественного совета по вопросам долевого жилищного строительства в Московской области Ирина Радченко представила на втором заседании совета наработки по общественной экспертизе застройщиков. Рабочая группа по этому вопросу была создана на первом заседании совета. По мнению Ирины Радченко, совет должен принимать превентивные меры, чтобы армия обманутых дольщиков не пополнялась.
"Контроль застройщиков, привлекающих значительные средства граждан, на данный момент недостаточен", – считает Ирина Радченко. Рабочая группа предложила организовать проведение общественной экспертизы застройщиков и проектов долевого строительства.
Присутствующий на заседании совета министр Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александр Коган отметил, что все сферы, так или иначе использующие средства граждан, жестко регулируются. Кроме строительной.
"Банки, ПИФы, страховые компании – все они зарегулированы, на строительном же рынке происходит вакханалия. Скоро будет действовать закон о долевом страховании, но под него попадут только новые объекты",- заявил Коган.
Министр предложил нарабатывать механизмы, которые позволят проводить профилактику проблемных объектов. "Не думаю, что Общественный совет должен заниматься рейтингами, но если есть возможность пользоваться независимыми выводами разных организаций, то почему бы нет? – говорит Александр Коган. – У нас есть, например, результаты проверки финансовой устойчивости застройщиков, которую проводит Комитет Московской области по долевому строительству, свои справки могут предоставлять СРО. Сейчас Общественному совету нужно выработать единый механизм, разработать перечень документов, по которым он может сделать вывод относительно застройщика. Если вы такой механизм выработаете, Комитет вас полностью поддержит".
В заключении заседания участники решили, что в феврале рабочая группа предоставит более полную информацию о методике проведения общественной экспертизы.
Рассматривать проблемные объекты долевого строительства Общественный совет начнет со следующего заседания. Первой в списке значится Балашиха.
Владимир Шахов, член Общественного совета, генеральный директор Национального центра развития саморегулирования "Специальный ресурс": "Наша организация давно и подробно изучает возможности экспертизы качества работы субъектов предпринимательской деятельности – в том числе и застройщиков. В частности, нами разработана методика определения рейтинга деловой репутации застройщика, на основании которой вполне можно делать выводы о вероятных рисках при реализации проектов долевого строительства. Уверен, что наши разработки будут использованы при определении конкретных механизмов общественной экспертизы застройщиков Московской области".