Губернатор Александр Дрозденко до конца недели подпишет сразу 3 базовых документа в области градостроительства
В рамках заявленной новой градостроительной политики губернатор Александр Дрозденко в ближайшие дни подпишет 3 документа, определяющих для застройщиков правила игры. Как заявил вице-губернатор Ленобласти по строительству Георгий Богачев, речь идет о постановлении регионального правительства о механизме отклонения от предельных параметров, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования. Будут подписаны также распоряжения о создании регионального Градостроительного совета (с новыми, более широкими полномочиями) и Координационного совета по комплексному освоению территорий.
Механизм отклонения от предельных параметров региональных нормативов допускает в исключительных случаях плотность застройки до 11 тыс. кв. м на 1 га в отношении застройщиков, которые ответственно относятся к документам территориального планирования, а также предусматривают наличие на территории всех объектов социальной инфраструктуры и источников их финансирования. В первую очередь имеются в виду налоговые поступления строительных компаний в региональный бюджет. Как подчеркнул Георгий Богачев, утверждение отклонений от нормативов будет "очень непростой многошаговой процедурой". На первом этапе заинтересованное лицо должно обратиться в выборный представительный орган поселения – Совет депутатов, который должен принять положительное решение и обратиться в создаваемый Градостроительный совет Ленинградской области. Он, в свою очередь, запросит информацию у администрации района, отраслевых комитетов. Если будет подтверждено, что превышение плотности и этажности не повлияет на социальную защищенность населения, Градостроительный совет будет рекомендовать правительству принять по отдельной конкретной территории постановление о применении параметров, отличных от установленных региональными нормативами.
Координационный совет по комплексному освоению территорий, совещательный орган при губернаторе Ленинградской области, будет вместе с застройщиками решать вопросы обеспечения территории социальными объектами. "В первую очередь мы рассчитываем на то, что застройщики будут выделять как земельные участки, так и строить эти объекты за свой счет", - отметил вице-губернатор по строительству.
В правительстве 47-го региона готовится и еще один документ – постановление о порядке выделения субсидий муниципальным образованиям на выкуп объектов социальной инфраструктуры, которые застройщики построили за свой счет и готовы предложить для приобретения МУ. Сложность работы над этим документом, по словам Георгия Богачева, в том, что он должен быть согласован и с Бюджетным кодексом РФ, и с рядом иных федеральных законодательных актов.
На московский рынок жилой недвижимости бизнес-класса в 2012 году вышло 16 новых проектов. Как подсчитали специалисты Аналитического центра Est-A-Tet, ровно половина из них пришлась на апартаменты. При этом в общем объеме жилья доля апартаментов составляет 20%, а в будущем может вырасти до 25%.
"Это говорит о том, что девелоперы были ограничены в возможностях запуска новых жилых проектов в 2012 г., в том числе из-за активного пересмотра инвестконтрактов", - говорит руководитель Аналитического центра Денис Бобков. Общий объем апартаментов без учета элитной недвижимости составляет 20% от всего московского жилья, то есть на апартаменты приходится каждое пятое предложение в столице.
По данным Аналитического центра Est-A-Tet, средняя стоимость апартаментов в сегменте бизнес-класса составляет 180 тыс. руб., или 5,9 тыс. долл., в сегменте премиум-класса - 433 тыс. руб., или 14,1 тыс. долл. за кв. м, а в сегменте элитной недвижимости - 526 тыс. руб., или 17,1 тыс. долл. за кв. м. Около 70% всего объема предложения апартаментов приходится на бизнес-класс, 25% - на премиум-класс и 5% на элитную недвижимость. В 2013-2014 годах на московский рынок недвижимости должно выйти 15-16 проектов апартаментов общей площадью 300 тыс. кв. м. В результате по сравнению с прошлым годом доля апартаментов может серьезно вырасти с 20 до 25%.
Впрочем, этот сценарий будет действительным, только если не произойдет серьезных изменений со стороны городской администрации. В частности, глава столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин уже заявлял о возможном распространении на апартаменты требований по созданию социальной инфраструктуры. Таким образом, застройщиков могут обязать строить детские сады и школы. Этот сценарий может снизить привлекательность формата апартаментов для девелоперов и повысить себестоимость проектов. С другой стороны активно рассматривается законопроект об обложении апартаментов налогом по повышенной ставке.
"Под апартаментами обычно понимают помещение, предназначенное для проживания, но не обладающее статусом квартиры. Например, в апартаментах нельзя зарегистрироваться, хотя при этом они могут продаваться по тем же договорам долевого участия, что и обычные квартиры", - объясняет Денис Бобков. По его словам, все апартаменты можно разделить на два типа. Во-первых, апартаменты в реконструируемых зданиях, том числе административных и производственных, такие проекты предусматривают отделку фасадов, очень качественное оформление интерьеров и мест общего пользования.
Во-вторых, к апартаментам относятся обычные квартиры, которые сооружаются в рамках проекта комплексной застройки, в котором предусмотрены офисы и торговые помещения, и жилую часть можно выделить физически, но нельзя выделить юридически. При этом проект является по всем параметрам де факто жилым, однако комплекс называется апартаментным. В любом случае строительство апартаментов подразумевает возведение какой-то коммерческой недвижимости и развитой инфраструктуры, которая должна удовлетворять потребности как жителей комплекса, так и сторонних посетителей.
"Если говорить о проектах, то на начало 2013 года в Москве было представлено 29 проектов апартаментов. Если проводить аналогии с рынком классического жилья, то можно сказать, что большая часть проектов представлена в бизнес-классе, несколько проектов в элитном сегменте и премиум-классе», - говорит Денис Бобков. По его словам, к элитной недвижимости относятся такие проекты апартаментов, как ЖК "Резиденция Знаменка", "Смоленский Deluxe" и "Арбат, 32". Большая часть объектов относится к сегменту премиум-класса, например, "Империя Тауэр", "ОКО", "Николаевский дом" и другие. Меньшая доля приходится на объекты бизнес-класса. При этом до сих пор на проекты апартаментов сохраняется дисконт по сравнению с обычным жильем, который составляет около 15%. Сегментом, не представленным на рынке апартаментов, остается эконом-класс, так как в этом сегменте квартира обычно является единственным жильем для человека, и возможность зарегистрироваться в ней для покупателя чрезвычайно важна. Впрочем, не исключено, что в ближайшем будущем на рынке могут появиться новые проекты апартаментов, которые по своим характеристикам будут соответствовать комфорт-классу.