Госстройнадзор Петербурга в 2012 году сэкономил для бюджета 28 млрд руб. и увеличил количество штрафов на 52%
Госстройнадзор Санкт-Петербурга подвел итоги 2012 года, который отличался рекордными для Службы показателями, среди которых - самая большая сумма штрафов за всю историю Службы, увеличение количества судебных дел на 68% и объема всей корреспонденции на 30% по сравнению с 2011 годом, отмечается в сообщении ведомства.
За 2012 год СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" (ГАУ "ЦГЭ", подведомственное учреждение Службы) подготовило 1005 заключений. Из них 91% всех заключений выданы в результате проведения государственной экспертизы, 1,5% - негосударственной экспертизы, 7,5% заключений выданы по итогам экспертизы сметной стоимости проектов. Всего положительных заключений выдано 70%.
Проектная документация объектов капитального строительства, финансируемая из регионального и федерального бюджетов, составила 36% от общего количества положительных заключений, выданных СПб ГАУ "ЦГЭ". В результате проверки достоверности сметной документации этих проектов ГАУ "ЦГЭ" сэкономило для бюджета более 28 млрд руб.
По объектам жилого назначения было подготовлено 227 заключений, что на 10% больше, чем в прошлом году. По социальным объектам статистика следующая: 49 заключений экспертизы подготовлено по школам, 30 заключений – по детским садам, 28 – по медицинским учреждениям, 27 – по спортивным сооружениям, 4 – по высшим учебным заведениям, 2 – по театрам, 2 – по кинотеатрам.
В сообщении отмечается, что из принятых на рассмотрение 787 заявлений о выдаче разрешения в 28% случаев Служба отказала. При этом по сравнению с предыдущим отчетным периодом отказов стало больше на 5%. Всего выдано 569 разрешений на строительство. Основные причины отказов традиционны: отсутствие документов, установленных действующим законодательством, либо несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
С целью сокращения количества отказов в разрешении на строительство в 2012 году Служба разработала и запустила в тестовом режиме новую услугу - получение разрешения на строительство объектов жилого назначения вместе с положительным заключением СПб ГАУ "ЦГЭ". Теперь при подаче материалов на экспертизу можно сразу представить документы, предусмотренные 51 статьей Градостроительного кодекса РФ, необходимые для получения разрешения на строительство. В этом случае схема взаимодействия застройщиков и ведомств работает следующим образом: информация о проектах, получивших положительное заключение СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы", сразу же направляется в Службу госстройнадзора. При этом застройщикам не нужно приходить в Центр государственной экспертизы, забирать документы и относить их в Службу. Все действия, связанные с предоставлением бумаг из одного ведомства в другое, производят сотрудники Центра, а застройщику нужно подойти в Службу только за разрешением. Получение положительного заключения и разрешения на строительство по принципу "единого окна" позволяет существенно упростить процедуру согласования и сократить сроки реализации инвестиционно-строительных процессов, что, собственно, соответствует задачам проекта "дорожная карта".
В 2012 году Служба осуществляла надзор за 963 объектами капитального строительства. Инспекторы ведомства провели 4052 проверки, из них чуть меньше половины проверок завершились предписаниями об устранении нарушений. Из всех предписаний административные взыскания были наложены в 42,6% случаев. На высоком уровне остается количество правонарушений, связанных со строительством без разрешения. В прошлом году этот показатель составил 46,6% от общего числа всех выявленных правонарушений, в 2012 году - 43,2%, что, однако, говорит об уменьшении количества случаев строительства без разрешения. Всего в 2012 году введено 2 млн 576 тыс. кв. м жилья.
Всего же за 2012 год составлено протоколов о правонарушениях на сумму 67,754 млн руб. Это на 52% больше, чем в 2011 году.
Количество поднадзорных объектов по сравнению с прошлым годом практически не изменилось. Если в 2011 году их было 971, то в 2012 – 963. Напомним, что с целью ужесточения ответственности за административные правонарушения в 2011 году были увеличены размеры штрафов путем внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.
СПб ГБУ "ЦГЭ" проводило мониторинг 60-ти зданий, находящихся в 30-ти метровой зоне влияния строительства, с целью предотвращения возможных негативных последствий от застройки. Прежде всего, эти меры принимаются в Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском и Петроградском районах для защиты зданий, построенных до 1917 года. Общий объем работ подведомственного учреждения по обследованию объектов, выполняемых по заданию Службы государственного строительного надзора и экспертизы, в 2012 году вырос в 3 раза.
В 2012 году Службу наделили полномочием обращаться в суд с исками о сносе самовольных построек: за 6 месяцев работы в этом направлении Служба приняла участие в рассмотрении 12 исков о сносе самовольных построек, возведенных на земельных участках, предназначенных для ИЖС. Кроме того, в настоящее время осуществляется сбор документов, необходимых для обращения в суд еще по 18 объектам.
ОАО "Главстрой Девелопмент", которое входит в российскую строительную группу "Главстрой", в 2012 году увеличило общую стоимость заключенных договоров по продаже квартир в Москве и Подмосковье на 28,9% по сравнению с 2011 годом. В 2012 году выручка составила 8 610 млн руб., при этом на реализации находилось меньшее количество объектов, отмечается в сообщении пресс-службы группы.
Для сравнения в 2011 году общая стоимость заключенных договоров по продаже жилой недвижимости составила 6 682 млн руб. Существенное увеличение выручки от продаж было обусловлено не только положительной ценовой динамикой, которая превысила среднерыночную (25% против 6-10% в среднем по рынку), но и стабильным спросом на квартиры "Главстрой Девелопмента". В частности, большое влияние на результат оказала активизация продаж и высокий спрос в микрорайоне "Центральный" (г. Железнодорожный), а также увеличение спектра предоставляемых клиентам услуг и расширение линейки финансовых инструментов, в том числе партнерских программ с банками в сфере ипотечного кредитования. Решающими факторами стали продолжающееся смещение спроса из Москвы в Московскую область и широкомасштабные программы развития транспортной инфраструктуры Московского региона.
В 2012 году продажи велись на трех объектах "Главстрой Девелопмента": ЖК "Мичуринский" в Москве (район "Раменки", ЗАО), "Центральный" и "Подольские просторы" в Московской области (города Железнодорожный и Подольск соответственно).
Жилые объекты в регионе реализуются компанией "Главмосстрой-Недвижимость" (ГМСН). Специалисты компании оценивают 2012 год как период умеренного роста рынка. По оценкам аналитиков ГМСН, средний рост цен на новостройки в Москве в 2012 году составил 12-14%, в области - 12-16%. Рынок отличался высоким уровнем волатильности: в частности, нетипичный спад спроса в конце года замедлил динамику продаж и цен.
"Мы предполагаем, что спрос начнет восстанавливаться после новогодних праздников и выйдет на стабильный уровень во второй половине первого квартала 2013 года, - полагает генеральный директор "Главмосстрой-Недвижимость" Наталья Козлова. - Мы не ждем от 2013 года ажиотажных скачков рынка – по нашим прогнозам спрос будет стабильным, а рост цен не превысит уровень в четыре-пять процентов выше инфляции. В тоже время мы не видим и существенных причин для резкого спада, подобного 2008 году. Драйверами роста рынка недвижимости Московского региона все также остаются сокращение предложения в самой Москве и планы по развитию инфраструктуры в городе и в области".
Эксперты ГМСН предполагают, что в 2013 году в Подмосковье продолжится тенденция смещения спроса из преимущественно панельного эконом-класса в более качественный комфорт-класс с использованием технологий монолитного домостроения и привлечением крупных архитектурных бюро.
"Резкое увеличение объемов быстровозводимой панельной застройки с небольшими бюджетными квартирами было ответом застройщиков на потребность покупателей в минимальных бюджетах покупки и гарантиях завершения строительства, - отмечает Наталья Козлова. - Эта потребность родилась в кризис в ситуации, когда многие застройщики не смогли выполнить обязательства перед покупателями. Сейчас ситуация иная: интересы покупателей защищены 214-ФЗ, в конце 2012 года властями приняты решения о страховании ответственности девелоперов, в кризис выжили только надежные застройщики, доказавшие свою способность доводить строительство до конца, а сами покупатели начинают привыкать жить в стабилизировавшейся экономической ситуации. При этом они предъявляют более высокие требования к жилью, которые уже не могут удовлетворить панельные конструкции: конструктивные качество и надежность объекта, комфорт и обеспеченность необходимой инфраструктурой".