Госстройнадзор Петербурга в 2012 году сэкономил для бюджета 28 млрд руб. и увеличил количество штрафов на 52%
Госстройнадзор Санкт-Петербурга подвел итоги 2012 года, который отличался рекордными для Службы показателями, среди которых - самая большая сумма штрафов за всю историю Службы, увеличение количества судебных дел на 68% и объема всей корреспонденции на 30% по сравнению с 2011 годом, отмечается в сообщении ведомства.
За 2012 год СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" (ГАУ "ЦГЭ", подведомственное учреждение Службы) подготовило 1005 заключений. Из них 91% всех заключений выданы в результате проведения государственной экспертизы, 1,5% - негосударственной экспертизы, 7,5% заключений выданы по итогам экспертизы сметной стоимости проектов. Всего положительных заключений выдано 70%.
Проектная документация объектов капитального строительства, финансируемая из регионального и федерального бюджетов, составила 36% от общего количества положительных заключений, выданных СПб ГАУ "ЦГЭ". В результате проверки достоверности сметной документации этих проектов ГАУ "ЦГЭ" сэкономило для бюджета более 28 млрд руб.
По объектам жилого назначения было подготовлено 227 заключений, что на 10% больше, чем в прошлом году. По социальным объектам статистика следующая: 49 заключений экспертизы подготовлено по школам, 30 заключений – по детским садам, 28 – по медицинским учреждениям, 27 – по спортивным сооружениям, 4 – по высшим учебным заведениям, 2 – по театрам, 2 – по кинотеатрам.
В сообщении отмечается, что из принятых на рассмотрение 787 заявлений о выдаче разрешения в 28% случаев Служба отказала. При этом по сравнению с предыдущим отчетным периодом отказов стало больше на 5%. Всего выдано 569 разрешений на строительство. Основные причины отказов традиционны: отсутствие документов, установленных действующим законодательством, либо несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
С целью сокращения количества отказов в разрешении на строительство в 2012 году Служба разработала и запустила в тестовом режиме новую услугу - получение разрешения на строительство объектов жилого назначения вместе с положительным заключением СПб ГАУ "ЦГЭ". Теперь при подаче материалов на экспертизу можно сразу представить документы, предусмотренные 51 статьей Градостроительного кодекса РФ, необходимые для получения разрешения на строительство. В этом случае схема взаимодействия застройщиков и ведомств работает следующим образом: информация о проектах, получивших положительное заключение СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы", сразу же направляется в Службу госстройнадзора. При этом застройщикам не нужно приходить в Центр государственной экспертизы, забирать документы и относить их в Службу. Все действия, связанные с предоставлением бумаг из одного ведомства в другое, производят сотрудники Центра, а застройщику нужно подойти в Службу только за разрешением. Получение положительного заключения и разрешения на строительство по принципу "единого окна" позволяет существенно упростить процедуру согласования и сократить сроки реализации инвестиционно-строительных процессов, что, собственно, соответствует задачам проекта "дорожная карта".
В 2012 году Служба осуществляла надзор за 963 объектами капитального строительства. Инспекторы ведомства провели 4052 проверки, из них чуть меньше половины проверок завершились предписаниями об устранении нарушений. Из всех предписаний административные взыскания были наложены в 42,6% случаев. На высоком уровне остается количество правонарушений, связанных со строительством без разрешения. В прошлом году этот показатель составил 46,6% от общего числа всех выявленных правонарушений, в 2012 году - 43,2%, что, однако, говорит об уменьшении количества случаев строительства без разрешения. Всего в 2012 году введено 2 млн 576 тыс. кв. м жилья.
Всего же за 2012 год составлено протоколов о правонарушениях на сумму 67,754 млн руб. Это на 52% больше, чем в 2011 году.
Количество поднадзорных объектов по сравнению с прошлым годом практически не изменилось. Если в 2011 году их было 971, то в 2012 – 963. Напомним, что с целью ужесточения ответственности за административные правонарушения в 2011 году были увеличены размеры штрафов путем внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.
СПб ГБУ "ЦГЭ" проводило мониторинг 60-ти зданий, находящихся в 30-ти метровой зоне влияния строительства, с целью предотвращения возможных негативных последствий от застройки. Прежде всего, эти меры принимаются в Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском и Петроградском районах для защиты зданий, построенных до 1917 года. Общий объем работ подведомственного учреждения по обследованию объектов, выполняемых по заданию Службы государственного строительного надзора и экспертизы, в 2012 году вырос в 3 раза.
В 2012 году Службу наделили полномочием обращаться в суд с исками о сносе самовольных построек: за 6 месяцев работы в этом направлении Служба приняла участие в рассмотрении 12 исков о сносе самовольных построек, возведенных на земельных участках, предназначенных для ИЖС. Кроме того, в настоящее время осуществляется сбор документов, необходимых для обращения в суд еще по 18 объектам.
Рынок строительно-отделочных материалов и торговли DIY в настоящее время является одним из самых перспективных и активно развивающихся сегментов розничной торговли. По предварительной оценке специалистов ведущего аналитического агентства INFOLine по итогам 2012 года емкость рынка превысила 900 млрд руб., увеличившись на 17%-20% по сравнению с 2011 годом. При этом на конфигурацию рынка существенное влияние оказывают такие индикаторы как объемы ввода нового жилья, рост цен на недвижимость и ипотечного кредитования.
В начале 2013 года наметилась устойчивая тенденция к росту цен на недвижимость. После падения индекса цен на жилье в первом квартале 2012 года рост стоимости квадратного метра во втором квартале составил 9,9% и сохранил положительную динамику в третьем и четвертом кварталах.
При этом, по наиболее умеренным прогнозам экспертов, в текущем году цены на жилую недвижимость в Санкт-Петербурге и Москве увеличатся на 5-7%, в то время как в других городах России ожидается повышение цен до 10%. Примечательно, что рост цен происходит на фоне увеличения объемов строительства жилья. За 2012 год было построено более 40 млн кв. м жилья. Это почти 500 тыс. квартир - на 4% больше, чем за тот же период 2011 года.
Как полагает генеральный директор INFOLine Иван Федяков: "Москва и Санкт-Петербург уже прошли пики по объемам ввода нового жилья. В то же время данный показатель имеет большой потенциал для роста в регионах. Соответственно, в перспективе именно региональные рынки будут привлекательным для работы производителей и поставщиков строительных и отделочных материалов".
Одним из основных индикаторов рынка является показатель выданных ипотечных кредитов. Согласно предварительным итогам развития рынка ипотечного кредитования, за 11 месяцев 2012 года было выдано 611 487 ипотечных кредитов на общую сумму 904,6 млрд руб., что в 1,4 раза превышает уровень января-ноября 2011 года в количественном и в 1,5 раза - в денежном выражении.
Рост показал не только годовой объем выдачи кредитов, но и общий портфель ипотечных ссуд на балансах банков. Темп прироста ипотечного портфеля на балансе банков в период с 1 июля 2011 года по 1 июля 2012 года превысил 60%, что сопоставимо с динамикой необеспеченного потребительского кредитования. В денежном выражении прирост ипотечного портфеля по сравнению с 2011 годом составил 300 млрд руб.
Качество сформированного портфеля остается хорошим: за первые шесть месяцев 2012 года объем просроченной задолженности вырос только на 1%, а ее доля в портфеле снизилась с 3,1 до 2,7%. С января по декабрь средняя стоимость ипотечных займов выросла с 11,9 до 12,5%. На конец 2013 года АИЖК прогнозирует среднерыночную ставку 13,5%.
Опросы общественного мнения показывают, что в структуре сбережений, откладываемых жителями России, наиболее популярная цель (1-е место) – покупка недвижимости. Но при этом, 4-е место среди целей накопления занимает также такая категория как «ремонт». Исследования подтверждают, что 83% россиян делали ремонт за последние пять лет. При этом большинство (67%) старалось выполнять ремонтные работы самостоятельно.
Российский рынок строительных и отделочных материалов переживает период активного роста и постоянного увеличения интереса к нему со стороны российских и западных игроков. И, не смотря на неравномерное развитие различных его сегментов, последние данные аналитического агентства INFOLine свидетельствует, что рост показателя потребления в данном сегменте составил 20-30%. "Уже по итогам 2011 года Россия вышла на 5-е место в мире по емкости рынка DIY в денежном выражении, уступив только Китаю, США, Германии и Франции. Оценивая рост рынка на ежегодном деловом форуме "Проблемы и перспективы развития рынка строительно-отделочных материалов и торговли DIY", проходящем в рамках выставки MosBuild, INFOLine давало прогноз, согласно которому 2012 год позволит российскому рынку обойти французский и выйти на 4-е место в мире. И в данный момент предварительные оценки уровня роста рынка в 2012 году позволяют с уверенностью сказать, что прогноз оправдался" - подчеркивает Иван Федяков.