Госстройнадзор Петербурга в 2012 году сэкономил для бюджета 28 млрд руб. и увеличил количество штрафов на 52%
Госстройнадзор Санкт-Петербурга подвел итоги 2012 года, который отличался рекордными для Службы показателями, среди которых - самая большая сумма штрафов за всю историю Службы, увеличение количества судебных дел на 68% и объема всей корреспонденции на 30% по сравнению с 2011 годом, отмечается в сообщении ведомства.
За 2012 год СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" (ГАУ "ЦГЭ", подведомственное учреждение Службы) подготовило 1005 заключений. Из них 91% всех заключений выданы в результате проведения государственной экспертизы, 1,5% - негосударственной экспертизы, 7,5% заключений выданы по итогам экспертизы сметной стоимости проектов. Всего положительных заключений выдано 70%.
Проектная документация объектов капитального строительства, финансируемая из регионального и федерального бюджетов, составила 36% от общего количества положительных заключений, выданных СПб ГАУ "ЦГЭ". В результате проверки достоверности сметной документации этих проектов ГАУ "ЦГЭ" сэкономило для бюджета более 28 млрд руб.
По объектам жилого назначения было подготовлено 227 заключений, что на 10% больше, чем в прошлом году. По социальным объектам статистика следующая: 49 заключений экспертизы подготовлено по школам, 30 заключений – по детским садам, 28 – по медицинским учреждениям, 27 – по спортивным сооружениям, 4 – по высшим учебным заведениям, 2 – по театрам, 2 – по кинотеатрам.
В сообщении отмечается, что из принятых на рассмотрение 787 заявлений о выдаче разрешения в 28% случаев Служба отказала. При этом по сравнению с предыдущим отчетным периодом отказов стало больше на 5%. Всего выдано 569 разрешений на строительство. Основные причины отказов традиционны: отсутствие документов, установленных действующим законодательством, либо несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
С целью сокращения количества отказов в разрешении на строительство в 2012 году Служба разработала и запустила в тестовом режиме новую услугу - получение разрешения на строительство объектов жилого назначения вместе с положительным заключением СПб ГАУ "ЦГЭ". Теперь при подаче материалов на экспертизу можно сразу представить документы, предусмотренные 51 статьей Градостроительного кодекса РФ, необходимые для получения разрешения на строительство. В этом случае схема взаимодействия застройщиков и ведомств работает следующим образом: информация о проектах, получивших положительное заключение СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы", сразу же направляется в Службу госстройнадзора. При этом застройщикам не нужно приходить в Центр государственной экспертизы, забирать документы и относить их в Службу. Все действия, связанные с предоставлением бумаг из одного ведомства в другое, производят сотрудники Центра, а застройщику нужно подойти в Службу только за разрешением. Получение положительного заключения и разрешения на строительство по принципу "единого окна" позволяет существенно упростить процедуру согласования и сократить сроки реализации инвестиционно-строительных процессов, что, собственно, соответствует задачам проекта "дорожная карта".
В 2012 году Служба осуществляла надзор за 963 объектами капитального строительства. Инспекторы ведомства провели 4052 проверки, из них чуть меньше половины проверок завершились предписаниями об устранении нарушений. Из всех предписаний административные взыскания были наложены в 42,6% случаев. На высоком уровне остается количество правонарушений, связанных со строительством без разрешения. В прошлом году этот показатель составил 46,6% от общего числа всех выявленных правонарушений, в 2012 году - 43,2%, что, однако, говорит об уменьшении количества случаев строительства без разрешения. Всего в 2012 году введено 2 млн 576 тыс. кв. м жилья.
Всего же за 2012 год составлено протоколов о правонарушениях на сумму 67,754 млн руб. Это на 52% больше, чем в 2011 году.
Количество поднадзорных объектов по сравнению с прошлым годом практически не изменилось. Если в 2011 году их было 971, то в 2012 – 963. Напомним, что с целью ужесточения ответственности за административные правонарушения в 2011 году были увеличены размеры штрафов путем внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.
СПб ГБУ "ЦГЭ" проводило мониторинг 60-ти зданий, находящихся в 30-ти метровой зоне влияния строительства, с целью предотвращения возможных негативных последствий от застройки. Прежде всего, эти меры принимаются в Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском и Петроградском районах для защиты зданий, построенных до 1917 года. Общий объем работ подведомственного учреждения по обследованию объектов, выполняемых по заданию Службы государственного строительного надзора и экспертизы, в 2012 году вырос в 3 раза.
В 2012 году Службу наделили полномочием обращаться в суд с исками о сносе самовольных построек: за 6 месяцев работы в этом направлении Служба приняла участие в рассмотрении 12 исков о сносе самовольных построек, возведенных на земельных участках, предназначенных для ИЖС. Кроме того, в настоящее время осуществляется сбор документов, необходимых для обращения в суд еще по 18 объектам.
Руководство Минобороны РФ при решении проблемы обеспечения военнослужащих жильем начинает "не с нуля", заявил 25 января заместитель министра обороны Руслан Цаликов на встрече с членами Комиссии по обеспечению жильем военнослужащих общероссийской общественной организации "Офицеры России" во главе с ее председателем президиума Антоном Цветковым, сообщил пресс-центр военного ведомства.
"В своих планах мы исходим из того, что проблема жилья для военнослужащих в 2013 году должна быть решена", - сказал замминистра.
В ходе беседы с руководством Минобороны председатель Комиссии Сергей Ермоленко довел вопросы, волнующие очередников, касающиеся обеспечения жильем военнослужащих в Москве, среди которых непрозрачность очереди на жилье, трудности взаимодействия с Департаментом жилищного обеспечения (ДЖО), отсутствие в строящемся для военнослужащих районе Молжаниново социальной инфраструктуры, и другие.
В качестве инструмента решения этих вопросов Антон Цветков, также являющийся председателем Всероссийского совета по правам человека, предложил создать постоянную рабочую группу из военнослужащих-очередников и представителей Минобороны.
"Наша встреча направлена на то, чтобы разобраться в данном вопросе. Есть тема, которая не обсуждается - государство должно обеспечить жильем всех нуждающихся военнослужащих",- подчеркнул Руслан Цаликов.
"Ситуация непростая, не буду скрывать. Хотя за последние три - четыре года было выделено большое количество квартир", - сказал замминистра.- Однако необходимо понимать, что проблема накапливалась десятилетиями", - заметил Руслан Цаликов.
По его данным, на 1 января 2012 года в жилье нуждались 82,4 тыс. военнослужащих, из которых 28 тыс. уже рассматривали извещения на получение жилья. Всего в 2012 году договоров социального найма заключили 49 тыс. военнослужащих, в результате чего очередь сократилась до 33 тыс. человек. Однако в течение года встали в очередь 24 тыс. человек, которые будут обеспечены жильем после 2013 года.
Руслан Цаликов пообещал, что "тему недостатка информации по очереди и деятельности Департамента жилищного обеспечения Минобороны мы решим в ближайшее время". По мнению Руслана Цаликова, именно отсутствие качественной коммуникации между ведомством и очередниками, как правило, является источником негативного отношения к действующей системе распределения жилья военнослужащим.
Руслан Цаликов согласился с идей создания рабочей группы. "Подберите для нее несколько человек, в том числе уже получивших жилье", - попросил он участников встречи. "Время от времени ее состав будем обновлять, чтобы она не забюрокрачивалась", - предложил он. Говоря про постоянное жилье, без наличия которого офицера невозможно уволить в запас, замминистра сказал, что "в 2013 году мы должны обеспечить всех, кто встал в очередь до 1 января 2012 года".
Цаликов отметил, что в дальнейшем "мы намерены с 1 января 2014 года перейти с натуральной формы выделения жилья к денежным выплатам" с тем, чтобы увольняемые сами могли выбирать как регион проживания, так и площадь или расположение приобретаемого жилья.
Также Руслан Цаликов отметил, что поддерживает обращение "Офицеров России" в адрес председателя Государственной Думы РФ Сергея Нарышкина о законодательном закреплении действующего порядка приватизации жилья военнослужащих после 1 марта 2013 года.
Говоря про 200 офицеров, которые в конце 2012 года получили жилье от Минобороны по решению суда, Руслан Цаликов подчеркнул, что это произошло по личному указанию министра обороны генерала армии Сергея Шойгу. Также он сообщил, что "в первом квартале текущего года всем военнослужащим, имеющим решение суда на обеспечение постоянным жильем в Москве, будут предложены квартиры".