Возбуждено уголовное дело о строительстве дороги к даче зятя экс-министра обороны Сердюкова
Главное военное следственное управление (ГВСУ) возбудило уголовное дело в отношении "неустановленных лиц из Минобороны" за злоупотребление должностными полномочиями при строительстве автодороги к даче зятя экс-министра обороны Анатолия Сердюкова (база отдыха "Житное" в дельте Волги), пишет сегодня, 28 января, "Коммерсантъ".
В ходе доследственной проверки была выявлена "прямая заинтересованность" экс-министра в финансировании строительства дороги к базе отдыха за счет государства. А.Сердюков проводил в "Житном" (база отдыха принадлежала мужу его сестры Валерию Пузикову) все лето, рыбачил и принимал высокопоставленных гостей (в том числе Владимира Путина и Дмитрия Медведева).
В ходе благоустройства прилегающих к базе отдыха территорий были проведены озеленительные работы на степной территории и построена восьмикилометровая автодорога в сторону Каспия, строительство которой, по данным следствия, обошлось Минобороны в 100 млн руб.
Тем не менее постановление о возбуждении уголовного "дорожного дела" может быть отменено: по имеющейся у "Коммерсанта" информации, в надзорном ведомстве не удовлетворены формулировкой, поскольку указаны не конкретные фамилии чиновников из Министерства обороны, а некие "неустановленные лица" (таким образом, невозможно возбудить уголовное дело с формулировкой "по факту злоупотребления"). Нарушает права Анатолия Сердюкова согласно Уголовно-процессуальному кодексу и тот факт, что в постановлении о возбуждении уголовного дела не указана его фамилия (то, что экс-министр под подозрением, следует из материалов доследственной проверки). Подозреваемый имеет право на организацию защиты "любыми законными способами", на полную информацию о том, в чем его обвиняют. В то же время свидетель, каковым сейчас является Сердюков, такого права не имеет.
"Коммерсантъ" сообщает, что формулировка постановления о возбуждении уголовного дела в окончательном варианте появилась лишь после визита Анатолия Сердюкова в сопровождении силовиков федерального уровня в ГВСУ.
Тем не менее адвокат бывшего министра Генрих Падва факт визита в ГВСУ отрицает.
Общий размер ущерба для бюджета в деле "Оборонсервиса" оценивается в 4 млрд руб.
В правительстве Ленинградской области обсудили перечень из 15 государственных программ. Они придут на смену многочисленным ведомственным и долгосрочным целевым уже в 2013 году.
Как заявил Дмитрий Ялов, вице-губернатор по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, по итогам 2012 года общий объем финансирования ведомственных программ и ДЦП составил около 24% в структуре расходов бюджета – это достаточно скромный показатель в сравнении со средним по стране. "На уровне Министерства финансов РФ перед нами ставят куда более амбициозные задачи по увеличению не менее чем в 2 раза объема программ с целевыми расходами", - уточнил вице-губернатор.
Новые подходы к программной деятельности в регионах задаются на федеральном уровне, об этом говорится в бюджетном послании президента. Достаточно жесткие требования сформулированы в постановлении правительства о порядке разработки государственных программ. Перечень федеральных программ включает 42 пункта. Почти половина из них – 20 программ – уже утверждена. Обсуждаемый сейчас перечень государственных программ Ленинградской области включает 15 пунктов. В том числе госпрограмма "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" уже утверждена.
В отличие от ДЦП и ведомственных в госпрограммах должны быть обозначены не только финансовые механизмы, но и институциональные, связанные с совершенствованием нормативно-правовой базы. Кроме того, будут обозначены ключевые целевые показатели и конечные показатели результативности, а также механизмы более четкой обратной связи с населением. "В конечном итоге, нам важно, чтобы население понимало, куда мы тратим средства, насколько эффективно мы это делаем и каких результатов добиваемся", - констатировал Дмитрий Ялов.
Финансирование каждой госпрограммы, как ожидают в правительстве, будет составлять несколько процентов от бюджетных расходов. По словам вице-губернатора по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, если объем финансирования программы не превышает десятых, а то и сотых долей от бюджетных обязательств, ее невозможно использовать как инструмент управления.
На разработку одной госпрограммы в бюджете Ленинградской области заложено порядка 1,5 млн руб.