Эксперты: 2013 год может поставить в России рекорд по вводу новых торговых центров, превысив 2 млн кв. м
Компания Jones Lang LaSalle проанализировала объем строящихся торговых центров в России и пришла к выводу, что текущий год может стать периодом рекордов на этом рынке. Согласно подсчетам компании, объем ввода качественных торговых площадей в 2013 году может достичь максимального уровня за всю историю рынка и перешагнуть психологическую отметку в 2 млн кв. м. Данный показатель на 46% превышает результат прошлого года (1,58 млн кв. м) и почти на 17% прежний рекорд, зафиксированный в 2008 году. Тогда в России было введено 1,97 млн кв. м торговых центров.
Татьяна Ключинская, директор по России и СНГ, начальник департамента торговых центров компании Jones Lang LaSalle, комментирует: "Позитивная динамика объемов строительства торговых площадей будет наблюдаться в этом году в обеих столицах России, миллионниках и городах с населением менее миллиона человек. К примеру, в Москве объем ввода может втрое превысить показатель прошлого года, в Санкт-Петербурге – более чем вдвое. При этом прогнозируемый результат Северной столицы – около 370 тыс. кв. м – будет самым высоким за последние семь лет".
В Москве, по предварительным прогнозам, появится 366 тыс. кв. м торговых площадей – в три раза больше, чем в 2012 году.
Татьяна Ключинская поясняет: "После активных 2009-2010 годов, когда в столице активно вводились объекты, строительство которых было начато до кризиса, на рынке наблюдалось относительное затишье. Рекордным для Москвы станет 2014 год, на который намечен ввод таких масштабных объектов, как ТРЦ "Авиа Парк", Vegas Сити и Vegas Кунцево, "Колумбус". В результате общий объем нового предложения в городе может достигнуть 856 тыс. кв. м, а общий объем торговых площадей – немногим менее 4,5 млн кв. м».
Московскую область ожидает рекорд уже в этом году - около 211 тыс. кв. м новых торговых площадей, что почти в четыре раза превышает показатель прошлого года и в два раза - активного 2007 года.
В то же время в городах-миллионниках (без учета Москвы и Санкт-Петербурга) результат 2013 года ожидается одним из наименьших за историю рынка – 379 тыс. кв. м, что хотя и превышает уровень прошлого года почти на 3%, значительно уступает значению 2007 года (701 тыс. кв. м). Максимального показателя в этом году достигнет рынок городов с населением менее 1 млн человек, его также ждет рекорд – около 1 млн кв. м новых торговых центров (14% прирост к прошлому году).
Татьяна Ключинская отмечает: "Девелоперская активность в регионах постепенно смещается от городов-миллионников, некоторые из которых по обеспеченности торговыми площадями опережают Москву, в города с населением менее миллиона человек. Об этом свидетельствует как объем строящихся торговых центров, так и динамика доли этих регионов в общем объеме предложения. По итогам 2012 года 30% всех существующих качественных ТЦ в России приходилось на города-миллионники, на меньшие города – 32%. В течение ближайших двух лет небольшие города "отыграют" еще 3% рынка, и в 2014 году их доля составит 35%, а доля миллионников уменьшится до 27%".
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".