Разрушающийся корпус военного училища в городе Опочка Псковской области будет демонтирован
Заброшенный и разрушающийся учебный корпус училища ПВО, расположенный в городе Опочка на ул. Раи Гавриловой, будет демонтирован. На внеочередном заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) и обеспечению пожарной безопасности в среду, 23 января, был принят порядок сноса аварийного объекта, сообщила пресс-служба администрации Псковской области.
Объясняя необходимость принятия такого решения, председатель комиссии, заместитель губернатора - руководитель аппарата администрации Псковской области Максим Жаворонков, подчеркнул, что здание представляет реальную угрозу жизни и здоровью жителей Опочки, и во время недавнего выезда на объект он еще раз в этом убедился лично: "Здание, которое находится в самом центре Опочки, вблизи многоквартирного жилого дома, разрушается. Два года назад часть стены обрушилась, неизвестно как из-за перепада температур объект поведет себя дальше. Непринятие неотложных мер может привести к печальным последствиям", - отметил он.
Для того, чтобы принять срочные меры по разбору корпуса, не дожидаясь решения Министерства обороны РФ о передаче объекта в муниципальную собственность, областная КЧС признала ситуацию чрезвычайной и рекомендовала и.п. руководителя муниципального образования Юрию Ильину ввести режим ЧС на территории города Опочка с установлением местного уровня реагирования.
Кроме того, в целях предупреждения возможного травматизма территория объекта будет закрыта для доступа граждан и стоянки автотранспорта вблизи аварийного здания. "До окончания демонтажа людей и машин на территории быть не должно. Сами работы должны проводиться в соответствии существующим требованиям безопасности", - особо подчеркнул Максим Жаворонков.
Он также сообщил, что средства на снос бывшего учебного корпуса в размере 7 млн руб. по просьбе и.п. главы Опочецкого района Юрия Ильина будут выделены из резервного фонда областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Соответствующее поручение уже дал губернатор Псковской области Андрей Турчак.
Сроки работ по разбору аварийного здания должен определить и.п. Главы Опочецкого района Юрий Ильин, но согласно рекомендации председателя областной КЧС Максима Жаворонкова они должны быть "максимально сжатыми".
Военный городок в Опочке был создан после перевода высшего зенитного ракетного командного училища ПВО в 1962 году. Он занял около 46 га. В 1978 году училище было переведено в Днепропетровск. В Опочке разместилась воинская часть. После ее ликвидации в 1998 году здания комплекса стали приходить в запустение. Администрация района неоднократно направляла обращения собственнику объектов, Министерству обороны РФ, в надежде найти решение вопроса. Были предложены проекты по размещению в опустевших корпусах училища иных учреждений. Однако вопрос на протяжении десятилетия не находил решения. В 2011 году учебный корпус по улице Раи Гавриловой, в котором размещался штаб училища и казармы, частично обрушился.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".