Правительство Ленобласти в 2013 году планирует принять 15 госпрограмм
В правительстве Ленинградской области обсудили перечень из 15 государственных программ. Они придут на смену многочисленным ведомственным и долгосрочным целевым уже в 2013 году.
Как заявил Дмитрий Ялов, вице-губернатор по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, по итогам 2012 года общий объем финансирования ведомственных программ и ДЦП составил около 24% в структуре расходов бюджета – это достаточно скромный показатель в сравнении со средним по стране. "На уровне Министерства финансов РФ перед нами ставят куда более амбициозные задачи по увеличению не менее чем в 2 раза объема программ с целевыми расходами", - уточнил вице-губернатор.
Новые подходы к программной деятельности в регионах задаются на федеральном уровне, об этом говорится в бюджетном послании президента. Достаточно жесткие требования сформулированы в постановлении правительства о порядке разработки государственных программ. Перечень федеральных программ включает 42 пункта. Почти половина из них – 20 программ – уже утверждена. Обсуждаемый сейчас перечень государственных программ Ленинградской области включает 15 пунктов. В том числе госпрограмма "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" уже утверждена.
В отличие от ДЦП и ведомственных в госпрограммах должны быть обозначены не только финансовые механизмы, но и институциональные, связанные с совершенствованием нормативно-правовой базы. Кроме того, будут обозначены ключевые целевые показатели и конечные показатели результативности, а также механизмы более четкой обратной связи с населением. "В конечном итоге, нам важно, чтобы население понимало, куда мы тратим средства, насколько эффективно мы это делаем и каких результатов добиваемся", - констатировал Дмитрий Ялов.
Финансирование каждой госпрограммы, как ожидают в правительстве, будет составлять несколько процентов от бюджетных расходов. По словам вице-губернатора по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, если объем финансирования программы не превышает десятых, а то и сотых долей от бюджетных обязательств, ее невозможно использовать как инструмент управления.
На разработку одной госпрограммы в бюджете Ленинградской области заложено порядка 1,5 млн руб.
Министерство регионального развития РФ ведет мониторинг реализации Комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. В России проживает более 1 млн семей, имеющих трех и более детей. Одной из форм их государственной поддержки является бесплатное предоставление земельных участков. На сегодняшний день воспользоваться этой возможностью выразили желание 254,8 тыс. семей, говорится в сообщении ведомства.
В большинстве регионов страны работа по выделению земли уже идет. По итогам 2012 года земельными участками были обеспечены 46,3 тыс. многодетных семей, или 18% от числа изъявивших желание. Это более чем в 5,5 раза больше, чем в 2011 году.
Активно в этом направлении работают: Республика Татарстан (предоставлено 9035 участков, 45% от изъявивших желание), Краснодарский край (3152 участков, 35%), Республика Башкортостан (5062 участка, 31%), Красноярский край (1417 участков, 24%), Кировская область (1318 участков, 49%), Республика Хакасия (832 участка, 51%), Камчатский край (107 участков, 94%).
Всего около 1% желающих семей получили участки в таких субъектах, как Республика Кабардино-Балкария (21 участок), Республика Тыва (109 участков), Пермский край (55 участков), Мурманская область (8 участков), менее 1% – в Санкт-Петербурге (26 участков).
До сих пор (по разным причинам) не начата эта работа в Москве, Республике Ингушетия, Чеченской Республике и Республике Северная Осетия - Алания, отмечается в сообщении.
В целом по федеральным округам показатель обеспечения многодетных семей земельными участками сложился на следующем уровне:
Центральный федеральный округ – 23%, Северо-Западный федеральный округ – 7%, ЮФО – 18%, СКФО – 20%, Приволжский ФО – 30%, Уральский ФО – 8%, Сибирский ФО – 12%, Дальневосточный ФО – 12%.
По предложению Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства правительственной комиссией по развитию жилищного строительства были приняты решения о передаче 25 субъектам Российской Федерации полномочий по управлению и распоряжению 73 земельными участками общей площадью 4,5 тыс. гектаров. С учетом принятых нормативов это позволит обеспечить участками еще около 31 тыс. многодетных семей.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" многодетные семьи включены в перечень категорий, которые могут объединяться в жилищно-строительные кооперативы и осуществлять строительство на участках, предоставляемых Фондом РЖС.
Законодательно также закреплено, что предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, многодетным семьям допускается только после обеспечения их объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства – ответственность за это возложена на органы государственной власти субъектов РФ.
За счет того, что земля предоставляется Фондом РЖС бесплатно, а инфраструктурные вопросы на участках строительства решаются региональными органами власти, такое жилье для многодетных семей будет намного дешевле рыночной стоимости.