В Псковской области в 2013 году планируется обеспечить жильем 275 сирот
В Псковской области в 2013 году планируется обеспечить жилыми помещениями 275 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сообщил начальник Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Армен Мнацаканян. По его словам, на эти цели в бюджете региона предусмотрено более 262 млн руб., из них чуть больше 33 млн руб. - средства федерального бюджета, сообщила пресс-служба администрации региона.
"Решение жилищных проблем детей-сирот и лиц из их числа - одна из центральных задач, которые решает Администрация области и Управление соцзащиты населения как орган опеки и попечительства", - подчеркнул Армен Мнацаканян.
Он отметил, что расходы бюджета Псковской области на решение жилищных проблем детей-сирот и лиц из их числа ежегодно увеличиваются. Если в 2009 году на эти цели было направлено чуть больше 34 млн руб. (приобретено 74 жилых помещения), то в 2010 году - в 2,7 раз больше. В 2011 году финансирование составило более 173 млн руб., жильем были обеспечены 199 детей-сирот и лиц из их числа, что почти в два раза больше, чем в 2010 году. В 2012 году жилье приобретено для 170 детей-сирот и лиц из их числа на сумму почти 151 млн руб.", - сказал начальник Управления соцзащиты.
Также, по словам Армена Мнацаканяна, в области выстроена система мер по защите жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа, обеспечению их жилыми помещениями в соответствии с федеральным и областным законодательством. Во всех территориаториальных подразделениях органа опеки и попечительства налажен единый учет детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, осуществляется постоянный контроль за своевременностью постановки на учет детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и актуализацией сведений в базе данных.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".