Депутат Ковалев: "Угроза сноса исторического здания на Загородном пр., 19 - продолжение практики беззакония"
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".
Калининградская область в 2013 году получит из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны на 11 млн руб. больше чем в 2011 году (28 млн руб.), сообщил заместитель председателя регионального правительства, курирующий социальную сферу, Алексей Силанов на совещании в четверг, 17 января.
Глава региона Николай Цуканов в прошлом году обратился к президенту и правительству РФ с просьбой увеличить средства бюджета на улучшение жилищных условий для ветеранов Великой Отечественной войны. Объемы финансирования увеличены на 11 млн руб. "Таким образом на эти цели в этом году область получит 39 млн руб. Для сравнения - в прошлом году было получено 28 млн руб. Это решение позволит улучшить жилищные условия 34 ветеранам войны", - сказал Алексей Силанов.
Он также добавил, что в очередь на улучшение жилищных условий встали еще 16 ветеранов, поэтому совместная работа с министерством труда и социальной защиты России в этом направлении будет продолжена.
Зампред правительства сообщил, что на федеральном уровне было принято положительное решение о софинансировании правительством РФ работ по строительству дополнительного корпуса Дома ветеранов (3, 4 очередь). С введением в строй 1-й и 2-й очереди было построено 112 квартир в Доме ветеранов, в планах строительство еще 80. "Сегодня мы имеем соответствующие подтверждения Министерства труда и социальной защиты РФ о необходимости представления к 1 марта этого года всей проектной документации для включения объектов строительства 3 и 4 очереди Дома ветеранов на 2014 год на условиях софинансирования по федеральной адресной инвестиционной программе", - сказал Алексей Силанов.
Он отметил, что при общей стоимости строительных работ примерно в 317 млн руб, доля расходов областного бюджета составит около 47 млн руб. В настоящее время ведется необходимая работа по подготовке и представлению в министерство труда и социальной защиты РФ соответствующей документации, сообщила пресс-служба администрации Калининградской области.