Депутат Ковалев: "Угроза сноса исторического здания на Загородном пр., 19 - продолжение практики беззакония"
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев считает, что ответ губернатора Георгия Полтавченко на депутатский запрос Ковалева фактически отказывает дому по Загородному пр.,19 в праве на жизнь. В своем запросе 27 декабря 2012 года депутат писал о готовящемся противозаконном сносе под новое строительство исторического неаварийного здания по Загородному пр., 19 и просил предотвратить начатые работы до проверки законности выданных разрешений и согласований. В ответе на запрос Алексея Ковалева Георгий Полтавченко сообщает, что все необходимые разрешения на строительство получены, пообещав, что работы по сносу не будут вестись в выходные и праздничные дни.
В депутатском запросе указывалось, что Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О границах зон охраны…", снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Губернатор отмечает, что одним из оснований для выдачи Госстройнадзором 3 декабря 2012 года разрешения на строительство по адресу Загородный пр., д.19 лит. А явилось согласование 21 июля 2011 года Коллегией КГИОП историко-культурной градостроительной экспертизы, а также ссылается на заключение КГИОП от 9 августа 2011 года о соответствии проекта режиму ЗРЗ-1 "с учетом социальной значимости объекта".
По мнению Алексея Ковалева, эта аргументация не выдерживает критики с точки зрения действующего законодательства. Прежде всего, в соответствии со статьей 30 Федерального Закона "Об объектах культурного наследия…" документация, обосновывающая снос исторического здания в границах зон охраны, объектом историко-культурной экспертизы не является и, следовательно, не может служить основанием для принятия решений органа государственной власти.
Во-вторых, в нарушение Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации публичные слушания о возможности отклонения от требований режимов зон охраны, запрещающих снос исторических зданий, не проводились, а решение о возможности такового отклонения не было опубликовано.
В-третьих – и это самое главное - действующее законодательство не предоставляет ни одному исполнительному органу государственной власти Петербурга полномочий по оценке социальной значимости какого-либо объекта и по выдаче соответствующих заключений.
"Практика согласования нового строительства на месте исторических зданий с отклонением от требований режимов на основании социальной значимости нового строительства широко развита в Санкт-Петербурге. Вот недавние примеры из моей депутатской практики. Социальным статусом обосновывалось массовое новое строительство на территориях целого ряда кварталов в Сосновой Поляне, Нарвской заставе, Тихорецком пр., Лиговском пр, Малой Охте, пос. Песочный, в элитном квартале на Крестовском острове. Особым социальным значением обосновывалось отклонение от предельных параметров застройки при уплотнительной застройке в г. Пушкин по адресу ул. Архитектора Данини, участок 2 и проект нового строительства с превышением параметров на месте снесенного исторического здания по Приморскому пр.,46 лит К в границах охранной зоны ОЗ 2-7. Однако на сегодня критерии и порядок определения особого значения для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга законодательно не установлены!", - подчеркивает депутат ЗС Петербурга Алексей Ковалев.
Еще в мае 2012 года вице-губернатор СПб Игорь Метельский в ответе на обращение депутата признавал, что на тот момент учет таких социально значимых объектов не велся, а КГА дано поручение о разработке нормативного правового акта, определяющего, что решение о наличии особого значения для развития Петербурга принимается правительством города по инициативе отраслевого исполнительного органа государственной власти Петербурга. Указанный нормативный акт, как и Закон Санкт-Петербурга, разграничивающий данное полномочие между правительством и Законодательным Собранием, не приняты и до настоящего времени. Следовательно, органы власти, выдающие заключения о наличии социальной значимости, превышают предоставленные им полномочия.
На основании изложенного депутат ЗакСа Алексей Ковалев направил 18 января 2013 года обращения губернатору Петербурга и в прокуратуру города.
Фотография - сайта "Карповка".
Председатель правительства России Дмитрий Медведев провел сегодня, 18 янвря, селекторное совещание по вопросам развития сети многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных услуг. В нем приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и председатель комитета по информатизации и связи Иван Громов.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге работает 33 стационарных МФЦ на 594 окна приема и 3 мобильных МФЦ на 6 окон приема. За 2012 год в МФЦ обратились 1 510 524 граждан и организаций, принято 1 286 388 пакетов документов.
До 2015 года планируется открыть еще 29 МФЦ на 440 окон приема, также в ближайшие два года в действующих МФЦ будут дополнительно открыты еще 16 окон. Кроме того, планируется перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу, т.е. заявители смогут обратиться в любой МФЦ города независимо от места регистрации.
Также в Петербурге государственные услуги можно получить и через интернет (региональный и федеральный порталы).
На сегодняшний день в МФЦ предоставляются 211 государственных и муниципальных услуг 46-ти органов власти Петербурга и 10-ти федеральных органов власти.
Председатель комитета по информатизации и связи Иван Громов подчеркнул, что Петербург находится на одном из первых мест в стране по количеству МФЦ, по охвату населения и лидирует по количеству услуг, предоставляемых в электронном виде. Он отметил, что к 2015 году 90-процентный охват населения услугами МФЦ, установленный федеральным правительством, в Петербурге будет достигнут, сообщила пресс-служба Смольного.