Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и начальник Октябрьской железной дороги (филиал ОАО "РЖД") Виктор Степов подписали очередное рамочное соглашение о взаимодействии и сотрудничестве на 2013-2015 годы. Срок действия предыдущего аналогичного документа заканчивается 31 декабря нынешнего года.
Как подчеркнул Александр Дрозденко, "контакты и сотрудничество Ленинградской области и ОЖД проверены временем". "Безусловно, мы как партнеры берем на себя взаимные обязательства. и эти обязательства всегда реализуются", - заявил губернатор.
Объем транзитных перевозок по территории Ленинградской области ежегодно увеличивается на 40%. Причем, по словам Александра Дрозденко, перевозки железнодорожным транспортом растут "очень интенсивно". ОАО "РЖД" реализует ряд крупных инвестиционных проектов в регионе. Прежде всего, строительство подходов к портовым комплексам - например, в Усть-Луге. Также ведется строительство объездных путей для грузоперевозок в Выборгском районе, реализуются инвестпроекты, связанные с высокоскоростным железнодорожным сообщением.
Как уточнил начальник ОЖД Виктор Степов, инвестпрограмма ОАО "РЖД" в Ленинградской области составляет почти 10% региональной инвестиционной программы. При этом за последние 2 года объем инвестиций компании в проекты на территории Ленобласти превысил 60 млрд руб. "И такие темпы просматриваются практически до 2020 года", - сказал Виктор Степов. Железная дорога остается крупнейшим налогоплательщиком в регионе. За 2012 год рост налоговых поступлений ОАО "РЖД" в бюджет Ленинградской области составил 840 млн руб. За счет реализации инвестиционных проектов было создано 5 тыс. новых рабочих мест, что обеспечило еще 250 млн руб. бюджетных поступлений за счет налога на доходы физических лиц.
Очередное соглашение о сотрудничестве с Ленинградской областью Виктор Степов назвал важным и политически, и экономически в свете 4-процентного (пока) сокращения инвестиционной программы ОАО "РЖД". "Утвержден федеральный бюджет, в котором снята очень большая сумма дотаций за проезд льготных категорий граждан в поездах дальнего следования. Мы обратились к губернаторам регионов с просьбой поддержать компанию", - сообщил Виктор Степов.
Ленинградская область на этот призыв РЖД откликнулась. В бюджете региона на 2013 год заложено 221,4 млн руб. на возмещение потерь, возникающих при проезде в железнодорожном транспорте льготных категорий граждан, и еще 81,4 млн руб. - на компенсацию проезда школьников и студентов, которая ранее осуществлялась за счет федеральных средств. Уточним, что в 2012 году в региональном бюджете на реализацию льготы при проезде в железнодорожном транспорте было заложено 185,4 млн руб.
Спорные моменты между Ленинградской областью и Октябрьской железной дорогой касаются реализации инвестпроекта по строительству путепровода на Киевской улице в Гатчине, а также строительства трех автодорожных путепроводов: на 2-м, 11-м и 23-м км железной дороги Выборг - Каменногорск. Однако при подписании соглашения о сотрудничестве сторон на 2013-2015 годы по финансированию работ на этих спорных объектах алгоритм дальнейших действий был оговорен.