Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Депутаты Законодательного Собрания на заседании в среду, 26 декабря, утвердили запрос Алексея Ковалева губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко с требованием не допустить сноса исторического здания на Загородном проспекте, 19.
Информация о готовящемся ООО "Ховард СПб" расселении под снос и новое строительство здания по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., 19, появилась в начале 2012 года.
Объект - Дом служащих Госбанка, построенный в 1898-1901 годах по проекту Генриха Бертельса, относится к историческим зданиям, в отношении которых, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 820-7, снос (демонтаж) возможен только в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов исторической застройки.
Как выяснилось, 3 декабря 012 года Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдала разрешение № 78-18008520-2012 на строительство по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д.19 лит. А.
"В связи с приближением новогодних праздников велика вероятность, что инвестор захочет воспользоваться полученными разрешительными документами и начать работы по сносу исторического здания. Возмущенная градозащитная общественность собирается проводить пикетирование объекта, чтобы воспрепятствовать его ожидаемому сносу. Назревает очередной градостроительный скандал", - отмечается в депутатском запросе.
В настоящее время законодательством не определены критерии "необратимости" аварийности, не определен орган, уполномоченный принимать решения о "невозможности" ее ликвидации. Районная МВК, во всяком случае, не вправе выносить решения такого рода, ограничиваясь лишь признанием аварийного состояния здания.
"Таким образом, в случае если Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдала разрешение в том числе на снос указанного здания при осуществлении нового строительства, то тем самым она нарушила действующий режим зоны охраны объектов культурного наследия. Думаю, что в сложившейся обстановке авторитет органов государственной власти Санкт-Петербурга впрямую зависит от того, будут ли приняты все меры для предотвращения сноса здания", - говорится в запросе.
Депутат Алексей Ковалев просит Георгия Полтавченко сообщить, считает ли губернатор возможным до 30 декабря 2012 года принять меры для проверки обоснованности и законности разрешения №78-18008520-2012 на строительство по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д.19 лит. А., выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, и проинформировать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о соблюдении Закона Санкт-Петербурга № 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон …" в указанном случае.