Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Жилищный комитет направил в прокуратуру районов Санкт-Петербурга адресные списки по 723 многоквартирным домам, в которых произошло существенное увеличение платы за коммунальные услуги, с указанием управляющих организаций, с целью проведения проверки правильности начисленной управляющими организациями платы.
Жилищный комитет сообщил, что счета граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, полученные в октябре и ноябре 2012 года, вызвали большое недовольство в связи с начислением платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, а соответственно, и увеличением общей платы за ЖКУ. Для расчета платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды используются два новых показателя, которые раньше не учитывались при расчете: общая площадь жилых и нежилых помещений, и площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Соотношение этих площадей напрямую влияет на размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. При этом, управляющими организациями были допущены существенные ошибки при передаче данных о площадях в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для расчета платы, что привело к завышению платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Управляющими организациями проведена работа по сверке площадей многоквартирных домов с базой данных СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". В результате корректировки площадей в 2 тыс. многоквартирных домов внесены изменения, которые отразились в декабрьских счетах.
.
При обращении граждан, у которых начисленный размер платы за коммунальную услугу (хотя бы одну) увеличился более чем на 25% от размера платы за данную услугу за аналогичный период прошлого года, управляющие организации обязаны заключить соглашение о предоставлении рассрочки оплаты данной услуги равными долями в течение 12 месяцев.
Кроме того, пунктом 161 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется в рамках государственного жилищного надзора.
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга уполномочена осуществлять проверку деятельности управляющих организаций (ТСЖ, ЖК, ЖСК) по предоставлению коммунальных услуг гражданам, в том числе контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг, правильностью расчета платы за коммунальные услуги.
Если обращение гражданина содержит непосредственную просьбу о проведении проверки деятельности управляющей организации и привлечении ее к ответственности, Государственная жилищная инспекция обязана провести внеплановую проверку управляющей организации по фактам нарушений, изложенных в обращении.