Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Комитет по транспорту подготовил распоряжение об изменении с 1 января 2013 года действующей тарифной системы билетов городского общественного транспорта Санкт-Петербурга. В среднем по всем видам проездных длительного пользования цена возрастет на 12 процентов. Стоимость разового проезда с нового года составит 28 руб. на метрополитене и 25 руб. - на наземном транспорте.
В сообщении Комитета по транспорту отмечается, что "необходимость пересмотра тарифов, как разовых поездок, так и билетов длительного пользования в первую очередь связана с увеличением транспортной работы, в том числе открытием новых автобусных маршрутов и станций метрополитена, а также ростом амортизационных отчислений и расходов на потребление энергоресурсов".
Так, повышение заработной платы работников отрасли увеличит расходы предприятий на 1,5 млрд руб., а рост амортизационных отчислений составит порядка 670 мьн руб. Кроме того, в 2013 году затраты предприятий на электроэнергию, воду, тепло и газ вырастут на 10,5%, что потребует дополнительно 262 млн руб. Увеличение транспортной работы автобусным транспортом, а также открытие новых станций метрополитена потребует еще порядка 740 млн руб. Около 500 млн руб. будет выделено на реализацию различных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пассажиров в метрополитене и наземном транспорте.
По расчетам экспертов, по сравнению с 2012 годом в целом затраты транспортных предприятий увеличатся почти на 5 млрд руб. (на 11%), в то время как доходы от перевозки пассажиров возрастут лишь на 2,5 млрд руб. (на 10,9%).
Отмечается, что в городе удастся сохранить существующие тарифные преимущества для льготных категорий граждан. А в Петербурге проживают порядка 2 млн человек, которые могут оплачивать свой проезд в общественном транспорте лишь частично. Для пенсионеров, федеральных льготников, учащихся и студентов, а это 43% пассажиров, с нового года стоимость поездки возрастет всего на 6,7%. Средняя стоимость поездки по льготным проездным обойдется в среднем в 7-9 рублей на наземном транспорте, и от 8 до 10 руб. в метро. При этом стоимость Единого льготного именного билета будет по-прежнему равняться сумме ежемесячной единовременной денежной выплаты, которая с нового года увеличится на аналогичную сумму. Также будут сохранены действующие льготы для граждан, имеющих право бесплатного проезда в общественном транспорте.
По словам председателя Комитета по транспорту Станислава Попова: "Было принято непростое, но необходимое решение, при котором город сохранил все обязательства перед большинством пассажиров, которые имеют право на льготы, перераспределив основную нагрузку на бюджет Санкт-Петербурга, а также увеличение доходов предприятий от реализации проездных билетов".
В результате Комитету по транспорту удастся осуществить планы по увеличению объемов транспортной работы перевозчиков, связанные с сокращением интервалов на действующих маршрутах, а также открытием новых транспортных связей в различных районах Петербурга.
Развитие общественного транспорта в последующие годы потребует существенных инвестиций и со стороны городского бюджета. В связи с этим на 2013 год субсидирование городских пассажирских перевозок планируется увеличить до 13 млрд руб., что составляет уже почти 4% бюджета Петербурга. При этом общие вложения города в развитие инфраструктуры пассажирского транспорта в будущем году превысят 22 млрд руб.
В сообщении Комитета отмечается, что данная отрасль во всех развитых городах мира является дотационной. В условиях требований по организации регулярных пассажирских перевозок, при которых невозможна гонка за пассажиром, предприятия покрывают только часть своих расходов.