Владимир Путин предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации
Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
При этом, как отмечается в документе, органы регистрационного учета не имеют возможности направлять достоверные сведения о реальном месте жительства граждан в налоговые органы, военкоматы, суды и другие госорганы.
Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов.
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в УК.
За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания законопроект предусматривает штраф.
В Кодекс об административных правонарушениях РФ предлагается ввести дополнительную статью, предусматривающую наказание за проживание гражданина РФ в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков.
Такое нарушение предлагается наказывать штрафом для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц - от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то граждан предлагается наказывать штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, собственников жилья - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей, юрлиц - от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Санкции за нарушение правил регистрации граждан РФ по месту жительства или месту регистрации предлагается ввести и в КоАП РФ, если такое правонарушение не содержит уголовно наказуемого деяния. За него гражданин может быть наказан штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственник жилья - от 2 до 5 тыс. руб., должностные лица - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., юрлица от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Чуть выше штрафы предлагается установить за аналогичное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге с максимальным наказанием до 800 тысяч рублей для юрлиц.
Кроме того, нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных данных предлагается карать штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан и от 4 тыс. до 7 тыс. руб. - для юрлиц. В городах федерального значения максимальное наказание в первом случае может составить до пяти тысяч рублей, во втором случае - до 10 тыс. руб.
Штрафом до 5 тыс. руб. может быть наказано должностное лицо, ответственное за регистрацию, за нарушение сроков предоставления в органы регистрационного учета документов для регистрации или предоставление заведомо ложных документов.
Энергетические компании и компании-девелоперы Ленинградской области готовы создать некоммерческие партнерства, которые позволят выстроить конструктивные взаимоотношения между бизнесом и властью и повысить эффективность комплексного развития территорий. Такое предложение прозвучало на организованном медиахолдингом РБК круглом столе "Девелоперы и энергетики: формула сотрудничества в Ленинградской области", который прошел в Санкт-Петербурге при поддержке правительства Ленинградской области и ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (ОАО "ЛОЭСК").
.
В обсуждении проблемы приняли участие вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов, представители правительства Санкт-Петербурга, руководители ведущих энергокомпаний и крупнейших девелоперов Северо-Запада. С докладом о планах ОАО "ЛОЭСК" по электроснабжению перспективных районов застройки выступил генеральный директор компании Вадим Малык.
Как отметил генеральный директор ОАО "ЛОЭСК" Вадим Малык, одна из основных проблем взаимодействия между девелоперами и энергетиками заключается в низкой информированности застройщиков о планах крупных энергокомпаний. "Сейчас настало время синхронизации процессов девелопмента и строительства электросетей и энергоисточников, чтобы обе стороны четко понимали, какие есть свободные энергомощности, какие потребуются через определенное время, в какие сроки возможно обеспечение ресурсами той или иной территории, - подчеркнул Вадим Малык. - При этом немаловажно, чтобы диалог велся от первых лиц, и решения принимались сразу, а не через клерков".
В процессе обсуждения и поиска путей взаимодействия участники круглого стола поддержали идею генерального директора компании "БКН Девелопмент" Левана Харазова о создании на территории региона некоммерческих партнерств энергетиков и застройщиков, которые помогут в эффективном освоении земель. Как отметил генеральный директор ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Феликс Кармазинов, "тогда власть не будет гадать, где и что строить, девелоперы получат нужные им объекты энергоснабжения и сами энергетики - абонентов".
Однако Вадим Малык также обратил внимание на тот немаловажный момент, что поскольку конкурирующие энергокомпании региона являются регулируемыми структурами, то координатором процесса освоения территорий для них должна выступать власть. "Именно власть должна четко указать, какая компания должна отвечать за развитие определенной территории, - в зависимости не от того, чьих сетей там больше, а у какой компании перспективы освоения конкретного участка проработаны в большей степени", - подчеркнул Вадим Малык.
Со своей стороны вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов признал механизм некоммерческого партнерства между энергетиками и девелоперами "интересной и необычной идеей".
"Конечно, нельзя не признать упущения власти в том, что мы несвоевременно сделали схему территориального планирования, но до конца года мы ее должны утвердить, а затем с участием муниципальных районов детализировать в отношении планов по развитию конкретных территорий", - заверил вице-губернатор.