Ленинградская область. Инвентаризация: вопросы без ответов
Реформа местного самоуправления в Ленобласти привела к необходимости перераспределения собственности. Имущество 29 прежних муниципалитетов дробится среди более чем 200 новых муниципальных образований.В связи с этим «переделом» возникает ряд вопросов, связанных с оценкой и инвентаризацией.
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
В промзону «Шушары» в Петербурге проведут новые дороги и инженерные сети.
Сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга принято постановление «О первоочередных мероприятиях по инженерной подготовке территории нежилой зоны «Шушары».
На участке предполагается разместить ряд стратегических для города проектов, в том числе построить автомобильный завод компании «Тойота Мотор Корпорэйшн».
Территория будущей промзоны считается очень перспективной, поскольку располагается в уникальном с точки зрения логистики месте – недалеко от аэропорта Пулково, от автомобильных дорог Санкт-Петербург – Москва и Санкт-Петербург – Киев. Однако здесь абсолютно отсутствует инженерная инфраструктура и подъездные дороги.
Постановление предусматривает разработку регламента застройки; схемы инженерного обеспечения; проектирование, строительство и ремонт необходимых дорог, в частности, продление Софийской улицы до промзоны «Металлострой».
«Это даст толчок развитию заброшенной территории. Мы сейчас закладываем сразу все мощности для дальнейшего освоения и развития этого участка, а также Колпино и поселка Металлострой», – подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко.
Кроме того, до конца июня необходимо утилизировать мусор с участка, предназначенного для строительства автозавода. По словам губернатора, «сроки очень жесткие, они прописаны в Меморандуме и обсуждению не подлежат».
На 14 июля намечена церемония закладки первого камня на месте строительства завода «Тойота Мотор Корпорэйшн». Планируется, что в ней примет участие Президент России Владимир Путин.
Напомним, что меморандум о намерениях по созданию нового производства был подписан между Санкт-Петербургом и компанией «Тойота Мотор корпорэйшн» 26 апреля 2005 года. Завод в Шушарах, будет располагать мощностями, позволяющими производить приблизительно 50 000 автомобилей в год. Пока планируется выпускать модель Camry – наиболее популярную в России – в объеме 20 000 автомобилей в год. Новая компания ООО «TOYOTA MOTOR MANUFACTURING RUSSIA» планирует начать работу в декабре 2007 года. Планируется, что инвестиции в проект составят порядка 15 млрд йен (около 4 млрд рублей), на заводе появятся около 500 рабочих вакансий.
АСН-Инфо
На участке предполагается разместить ряд стратегических для города проектов, в том числе построить автомобильный завод компании «Тойота Мотор Корпорэйшн».
Территория будущей промзоны считается очень перспективной, поскольку располагается в уникальном с точки зрения логистики месте – недалеко от аэропорта Пулково, от автомобильных дорог Санкт-Петербург – Москва и Санкт-Петербург – Киев. Однако здесь абсолютно отсутствует инженерная инфраструктура и подъездные дороги.
Постановление предусматривает разработку регламента застройки; схемы инженерного обеспечения; проектирование, строительство и ремонт необходимых дорог, в частности, продление Софийской улицы до промзоны «Металлострой».
«Это даст толчок развитию заброшенной территории. Мы сейчас закладываем сразу все мощности для дальнейшего освоения и развития этого участка, а также Колпино и поселка Металлострой», – подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко.
Кроме того, до конца июня необходимо утилизировать мусор с участка, предназначенного для строительства автозавода. По словам губернатора, «сроки очень жесткие, они прописаны в Меморандуме и обсуждению не подлежат».
На 14 июля намечена церемония закладки первого камня на месте строительства завода «Тойота Мотор Корпорэйшн». Планируется, что в ней примет участие Президент России Владимир Путин.
Напомним, что меморандум о намерениях по созданию нового производства был подписан между Санкт-Петербургом и компанией «Тойота Мотор корпорэйшн» 26 апреля 2005 года. Завод в Шушарах, будет располагать мощностями, позволяющими производить приблизительно 50 000 автомобилей в год. Пока планируется выпускать модель Camry – наиболее популярную в России – в объеме 20 000 автомобилей в год. Новая компания ООО «TOYOTA MOTOR MANUFACTURING RUSSIA» планирует начать работу в декабре 2007 года. Планируется, что инвестиции в проект составят порядка 15 млрд йен (около 4 млрд рублей), на заводе появятся около 500 рабочих вакансий.
АСН-Инфо