Ленинградская область. Инвентаризация: вопросы без ответов
Реформа местного самоуправления в Ленобласти привела к необходимости перераспределения собственности. Имущество 29 прежних муниципалитетов дробится среди более чем 200 новых муниципальных образований.В связи с этим «переделом» возникает ряд вопросов, связанных с оценкой и инвентаризацией.
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Вопрос первый: когда? Поскольку доходы от использования объектов недвижимости, находящихся на территории того или иного муниципального образования должны составлять основу его бюджета на 2006 год, ясно, что пересчитывать и оценивать то, что имеется в наличие нужно до принятия бюджета, фактически до конца осени. На выполнения этого пласта работ остается не более шести месяцев, но до сих пор неизвестно, когда же процесс инвентаризации и оценки наберет обороты, более того, неизвестно какая оценка имущества должна быть проведена.
Дело в том, что нигде не оговаривается, какая именно стоимость имущества должна быть определена в ходе оценки – инвентаризационная или рыночная. По логике вещей, раз муниципалитеты будут «кормиться» от налоговых поступлений, то, прежде всего, нужно оценить инвентаризационную стоимость объекта. Но, по мнению юристов консалтинговых компаний, если в нормативном акте, каковым является утвержденный губернатором Валерием Сердюковым план реформирования органов местного самоуправления Ленобласти, не указывается, какая именно стоимость должна быть определена, априори считается, что стоимость эта рыночная. Провести полную кадастровую оценку за столь короткое время весьма трудно, но сделать оценку рыночную невозможно ни при каких условиях.
Вероятнее всего, конечно, что проводиться будет все-таки инвентаризационная оценка, но кем она будет делаться пока неизвестно. Николай Емельянов, заместитель председателя Комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области, высказал предположение, что будет объявлен конкурс среди консалтинговых компаний, победитель которого и будет привлечен к выполнению этой нелегкой задачи. Однако ни сроки проведения этого возможного конкурса, ни принципы определения победителя еще не названы, и когда это будет сделано пока неизвестно.
Агентством экономического развития области были проведены конкурсы на определение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков садово-огороднического назначения, но, по словам заместителя директора Агентства Александра Козлова, заявок на проведение конкурса по кадастровой оценке объектов недвижимости пока не поступало.
Но даже если будет точно известно, в какие сроки, какую оценку и кто будет проводить, неразрешенным останется вопрос, кто и сколько за это заплатит? Дело в том, что оценщики, охотно предлагающие свои услуги, в том числе и ТПП Ленинградской области, которая готова взять на себя обязанности организатора всего процесса инвентаризации и оценки, вряд ли согласятся работать бесплатно. Финансирование из бюджета вызывает сомнение даже у областных чиновников, а объемы внебюджетных поступлений на нужды инвентаризации, как и многое другое, еще не определены. Кроме того, за инвентаризационную оценку должно платить физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект недвижимости, и если оно не желает этого делать, заставить его очень трудно.
Что же даст инвентаризация самим новым муниципальным образованиям? Прежде всего, ясность относительно собственных активов. Муниципалы области тоже делятся на богатых и бедных, и это зависит от местоположения округа – чем ближе к Петербургу, тем завиднее доля. В ходе реформы «расслоение» муниципального сообщества станет еще более заметно: богатые станут жить богаче, бедные, периферийные территории останутся по-прежнему в роли реципиентов. Но зато у них появится помимо исполнения ежедневной рутинной работы еще и высокая цель – сделать свой округ привлекательным для инвесторов, которые смогут пополнить налогами муниципальную казну.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Генеральный директор УК «Свиньин и партнеры» Владимир Свиньин подвел сегодня итоги первого года работы «Первого Петербургского фонда прямых инвестиций в недвижимость». Закрытые паевые инвестиционные фонды недвижимости – сравнительно новый инструмент фондового рынка, позволяющий инвестировать в коммерческую недвижимость. Говоря о российских ЗПИФН, Владимир Свиньин предложил классифицировать их на три категории: рентные, девелоперные и жилищно-строительные фонды.
«Первый Петербургский» – это пока единственный в России рентный фонд недвижимости, который является наиболее близким к западным Real Estate Investment Trust. Основной доход фонда приносит рента от непосредственного владения объектами недвижимости. В активах «Первого Петербургского фонда» в настоящее время имеется два объекта – бизнес-центр «Нарвский» и индустриальный парк «Нарвский». Руководство не исключает возможности приобретения еще одного или двух объектов в случае уверенности в их доходности и последующей ликвидности.
Деятельность фонда призвана обеспечивать не только ежеквартальные выплаты, но и удорожание активов в течение срока существования фонда (в случае с «Первым Петербургским фондом» этот срок составляет 7 лет – до 2010 года). С этой позиции приобретение фондом индустриального парка «Нарвский» – очень перспективное вложение, так как, находясь сейчас на границе депрессивной городской зоны ул. Шкапина – Розенштейна, через 5 лет окажется в центре прогрессивно развивающегося района, что, несомненно, приведет к значительному удорожанию стоимости пая.
По словам Владимира Свиньина, за год своего существования фонд прошел стадию «экспериментов на самих себе» и отработал все схемы основных операций с недвижимостью. Вообще первый год существования фонда вполне можно назвать удачным – на 01.04. 2005 года его активы составили около $4,3 млн, с 01.04.2004 года они увеличились на $364 555, доходность паев превысила прогнозируемый уровень и составила 12,1% в рублях и 17% в валюте. Сейчас 40% паев «Первого Петербургского прямых инвестиций в недвижимость» сосредоточены в руках «сторонних» пайщиков, причем 97% из них – частные лица. Руководство фонда не скрывает своей заинтересованности в привлечении именно частных пайщиков, как в России, так и по всему миру.
Оценивая перспективы закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости в России, Владимир Свиньин сказал, что фонды стали тем инструментом, который вывел недвижимость на фондовый рынок. Главное, чтобы процесс развития продолжался.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
«Первый Петербургский» – это пока единственный в России рентный фонд недвижимости, который является наиболее близким к западным Real Estate Investment Trust. Основной доход фонда приносит рента от непосредственного владения объектами недвижимости. В активах «Первого Петербургского фонда» в настоящее время имеется два объекта – бизнес-центр «Нарвский» и индустриальный парк «Нарвский». Руководство не исключает возможности приобретения еще одного или двух объектов в случае уверенности в их доходности и последующей ликвидности.
Деятельность фонда призвана обеспечивать не только ежеквартальные выплаты, но и удорожание активов в течение срока существования фонда (в случае с «Первым Петербургским фондом» этот срок составляет 7 лет – до 2010 года). С этой позиции приобретение фондом индустриального парка «Нарвский» – очень перспективное вложение, так как, находясь сейчас на границе депрессивной городской зоны ул. Шкапина – Розенштейна, через 5 лет окажется в центре прогрессивно развивающегося района, что, несомненно, приведет к значительному удорожанию стоимости пая.
По словам Владимира Свиньина, за год своего существования фонд прошел стадию «экспериментов на самих себе» и отработал все схемы основных операций с недвижимостью. Вообще первый год существования фонда вполне можно назвать удачным – на 01.04. 2005 года его активы составили около $4,3 млн, с 01.04.2004 года они увеличились на $364 555, доходность паев превысила прогнозируемый уровень и составила 12,1% в рублях и 17% в валюте. Сейчас 40% паев «Первого Петербургского прямых инвестиций в недвижимость» сосредоточены в руках «сторонних» пайщиков, причем 97% из них – частные лица. Руководство фонда не скрывает своей заинтересованности в привлечении именно частных пайщиков, как в России, так и по всему миру.
Оценивая перспективы закрытых паевых инвестиционных фондов недвижимости в России, Владимир Свиньин сказал, что фонды стали тем инструментом, который вывел недвижимость на фондовый рынок. Главное, чтобы процесс развития продолжался.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо