Девелоперы и энергокомпании Ленобласти разработают эффективный механизм сотрудничества
Энергетические компании и компании-девелоперы Ленинградской области готовы создать некоммерческие партнерства, которые позволят выстроить конструктивные взаимоотношения между бизнесом и властью и повысить эффективность комплексного развития территорий. Такое предложение прозвучало на организованном медиахолдингом РБК круглом столе "Девелоперы и энергетики: формула сотрудничества в Ленинградской области", который прошел в Санкт-Петербурге при поддержке правительства Ленинградской области и ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (ОАО "ЛОЭСК").
.
В обсуждении проблемы приняли участие вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов, представители правительства Санкт-Петербурга, руководители ведущих энергокомпаний и крупнейших девелоперов Северо-Запада. С докладом о планах ОАО "ЛОЭСК" по электроснабжению перспективных районов застройки выступил генеральный директор компании Вадим Малык.
Как отметил генеральный директор ОАО "ЛОЭСК" Вадим Малык, одна из основных проблем взаимодействия между девелоперами и энергетиками заключается в низкой информированности застройщиков о планах крупных энергокомпаний. "Сейчас настало время синхронизации процессов девелопмента и строительства электросетей и энергоисточников, чтобы обе стороны четко понимали, какие есть свободные энергомощности, какие потребуются через определенное время, в какие сроки возможно обеспечение ресурсами той или иной территории, - подчеркнул Вадим Малык. - При этом немаловажно, чтобы диалог велся от первых лиц, и решения принимались сразу, а не через клерков".
В процессе обсуждения и поиска путей взаимодействия участники круглого стола поддержали идею генерального директора компании "БКН Девелопмент" Левана Харазова о создании на территории региона некоммерческих партнерств энергетиков и застройщиков, которые помогут в эффективном освоении земель. Как отметил генеральный директор ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Феликс Кармазинов, "тогда власть не будет гадать, где и что строить, девелоперы получат нужные им объекты энергоснабжения и сами энергетики - абонентов".
Однако Вадим Малык также обратил внимание на тот немаловажный момент, что поскольку конкурирующие энергокомпании региона являются регулируемыми структурами, то координатором процесса освоения территорий для них должна выступать власть. "Именно власть должна четко указать, какая компания должна отвечать за развитие определенной территории, - в зависимости не от того, чьих сетей там больше, а у какой компании перспективы освоения конкретного участка проработаны в большей степени", - подчеркнул Вадим Малык.
Со своей стороны вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов признал механизм некоммерческого партнерства между энергетиками и девелоперами "интересной и необычной идеей".
"Конечно, нельзя не признать упущения власти в том, что мы несвоевременно сделали схему территориального планирования, но до конца года мы ее должны утвердить, а затем с участием муниципальных районов детализировать в отношении планов по развитию конкретных территорий", - заверил вице-губернатор.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко осенью поручил Комитету финансового контроля (КФК) проверить деятельность Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ). Справка о такой проверке оказалась в распоряжении "Фонтанки". Взяв выборочные пробы на четырех новых магистралях, аудиторы во всех обнаружили несоответствие между реальным объемом песка и асфальта и тем, за который подрядчики получили деньги. Общая сумма ущерба по четырем объектам оценивается в 203 млн руб.
Аудиторы КФК работали с 8 октября по 30 ноября. Основным предметом проверки было расходование в 2011 и 2012 годах средств, выделенных на ремонт и строительство дорог. Заказчиком этих работ выступала подведомственная КРТИ структура - Дирекция транспортного строительства.
По итогам проверки была подготовлена справка, копия которой и оказалась в распоряжении "Фонтанки". При первом ознакомлении кажется, что в работе комитета была выявлена масса нарушений. Но при внимательном изучении ясно, что в основном они имеют юридический характер.
Так, проверка установила, что в контракт на реконструкцию Пироговской набережной было включено условие, разрешающее изменение сроков выполнения работ при обоюдном согласии сторон. Это запрещено действующим законодательством. Кроме того, аудиторам не понравилось, что КРТИ постоянно вносит изменения в техническое задание уже после начала работ, не проводя эти решения через экспертизу, которая должна оценить их адекватную стоимость. Однако, учитывая сложность объектов, предусмотреть все мелочи при проведении изыскательских работ и подготовке проекта, действительно, бывает весьма сложно. Так, на той же Пироговской набережной во время забивки шпунтового ограждения выяснилось, что на глубине сохранились остатки свай XIX века. Из-за этого в августе срок сдачи объекта был в очередной раз сдвинут.
Также аудиторы проверили участок Суздальского проспекта от Выборгского шоссе до улицы Руставели, который в 2007-2011 годах реконструировало ЗАО «Буер». В некоторых местах толщина нижнего слоя асфальтобетонного покрытия оказалась меньше проектных значений на 4 см (допустимый максимум – 2 см). Несмотря на это Дирекция транспортного строительства приняла и оплатила данные работы (2,1 млрд рублей), из-за чего бюджету Петербурга был нанесен ущерб в размере 26 млн руб.
На новом участке Парашютной улицы, который строил "Лендорстрой-2", в некоторых местах проверяющие не смогли найти песка, который, согласно актам приемки, подрядчик уложил для замещения слабых грунтов. Реальная ширина участков, на которых уложили песок, не соответствовала величинам, принятым Дирекцией транспортного строительства. Кроме того, в некоторых случаях, отчитываясь о работах по замещению грунтов, подрядчик одни и те же участки указал дважды. По расчетам Комитета финансового контроля, в результате из бюджета города на оплату вышеуказанных работ было необоснованно направлено 111 млн руб. Такое же несоответствие было обнаружено и на другом участке Парашютной: здесь сумма ущерба была оценена аудиторами в 47 млн руб. На ряде других объектов были выявлены несоответствия типа песка, уложенного в основание дорожного полотна, указанному в смете.
В итоге суммарный ущерб бюджета с учетом всех выявленных нарушений оценивается в 203 млн руб. При этом в КФК отмечают, что работа комиссии еще не закончена. Впрочем, у подрядчиков есть возражения на претензии аудиторов. Как рассказали в ЗАО "Буер", которое якобы уложило неправильный объем нижнего слоя асфальта, для адекватного анализа толщины асфальта нужно было взять как минимум 100 проб, а не 28, как сделали аудиторы. Кроме того, там отметили, что сдать Суздальский проспект по требованию Смольного пришлось раньше срока. Поэтому верхний слой асфальта был уложен на год позже, а в течение этого времени транспорт ездил по черновому, в результате нижний слой за это время уменьшился на 1-2 см. У подрядчиков и самой Дирекции транспортного строительства еще будет возможность официально представить возражения на указанные нарушения, и только после этого будет подготовлено окончательное заключение аудиторов.
Итоги проверки КФК может направить в прокуратуру. А Петербург, возможно, ожидает очередное громкое дело.