Генпрокуратура: Нарушения в долевом строительстве зафиксированы при строительстве 750 объектов
В Генеральной прокуратуре России обеспокоены ситуацией в сфере долевого строительства - в настоящее время в стране насчитывается почти 750 так называемых "проблемных объектов" с неясной перспективой.
"Практика прокурорского надзора показывает, что при масштабных темпах возведения жилых домов состояние законности в этой области остается неудовлетворительным", - заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка, выступая сегодня, 21 декабря, на коллегии ведомства, передает "Интерфакс".
Он отметил, что долевым строительством затронуты права, интересы 76 тыс. человек. "Наиболее сложная обстановка складывается в Москве и Московской области, Пермском крае, Новосибирской и Самарской областях", - подчеркнул Юрий Чайка.
По его данным, за два последних года прокуроры вскрыли более 4,5 тыс. правонарушений при долевом строительстве. Более 1,2 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Генпрокурор отметил, что нарушения законов вскрываются проверками на всех этапах строительства - от выделения земельных участков до ввода объектов в эксплуатацию. Практически во всех регионах выявляются факты строительства жилья без получения разрешительных документов, добавил он.
Руководитель Генпрокуратуры подверг при этом критике работу правоохранительных органов и, в частности, следователей. По его словам, в текущем году в суд направлено только 58 из 670 уголовных дел в сфере долевого строительства. "По остальным делам расследование волокититься, принимаются незаконные процессуальные решения", - сказал генпрокурор.
Так, прокурорами были отменены 103 из 110 проверенных ими постановлений следователей о приостановлении расследований. Кроме того, установлено свыше 300 незаконных решений об отказе возбуждения уголовного дела по сообщениям о преступлениях в сфере долевого строительства.
"В целом, правоохранительными органами не организована системная работа по выявлению и раскрытию преступлений в указанной категории", - подчеркнул генпрокурор.
Он подверг критике также и своих подчиненных. "Приходится констатировать, что прокурорский надзор еще недостаточно эффективен. Сохраняется тенденция увеличения количества объектов незавершенного строительства", - сказал Ю.Чайка.
По его словам, "принимаемые прокурорами меры не всегда достаточны, проверки носят эпизодический характер и не позволяют кардинально улучшить положение дел в этой сфере".
Говоря о важности решения вопросов, связанных с соблюдением законности в сфере долевого строительства, генпрокурор отметил, что нарушения прав участников долевого строительства зачастую приводят к тому, что "люди, вложившие свои деньги в новое жилье, не только не получают его, но при этом утрачивают все накопления, веру в справедливость".
Всего в этом году, по данным Генпрокуратуры, зарегистрировано более 1000 сообщений о преступлениях, возбуждено более 670 уголовных дел. Наибольшее их количество приходится на Башкирию, Краснодарский край, Воронежскую, Тюменскую и Московскую области.
Дан старт крупному российско-финскому проекту "Экологически дружественный порт" Программы Приграничного сотрудничества в рамках Инструмента европейского соседства и партнерства "Юго-восточная Финляндия - Россия". Официальная церемония подписания партнерского соглашения для реализации проекта состоялась в Российском государственном гидрометеорологическом университете (РГГМУ). Соглашение подписали генеральный директор ОАО "Компания Усть-Луга" Светлана Макарова и ректор РГГМУ Лев Карлин.
"В российско-финском проекте наша компания вкладывает в реализацию экологических программ собственные средства - 80 тыс. евро, - сказала во вступительном слове Светлана Макарова. - Почему мы это делаем? Потому что состояние окружающей природной среды очень важно для нас - как в районе Морского торгового порта Усть-Луга, так и на прилегающей к нему территории".
Проект будет реализован в течение двух лет. Общий объем финансирования составляет 570 тыс. евро. Средства выделяются по программе ENPI - международного проекта приграничного сотрудничества. Финансирование программы ENPI ведется из бюджета ЕС, из бюджета Финляндской Республики, а также из бюджета Российской Федерации. Кроме того, участники должны внести собственный вклад, не менее 20% от общей суммы финансирования. Ведущим партнером является РГГМУ.
"Программные действия проекта предполагают анализ экологической ситуации и регулярный мониторинг окружающей среды в районе портов Усть-Луга и Хамина-Котка, в этой работе обязательно помогут научные разработки нашего университета", - отметил ректор РГГМУ Лев Карлин.
В рамках проекта будут разработаны мероприятия по улучшению способности портов совмещать устойчивый рост и развитие мер по защите окружающей среды, разработаны программы мероприятий по повышению осведомленности граждан и всех заинтересованных сторон о преимуществах "зеленого" подхода для устойчивого развития региона, разработаны план действий и cтратегия по устойчивому, экологически обоснованному развитию порта Усть-Луга и прилегающей территории. Одним из важнейших мероприятий является создание Центра Эко-мониторинга в Усть-Луге и профессиональная подготовка его персонала.
В частности, уже в течение 2013 года в Лужской губе и на территориях, примыкающих к порту, учеными и студентами РГГМУ будет проведен экологический мониторинг. На основании полученных данных ученые разработают компенсационные меры для исключения негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, результаты этих исследований лягут в основу регулярного мониторинга с использованием экологических индикаторов устойчивого развития, которые тоже будут разработаны в рамках гранта.
Консул Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге Йонас Хейсканен подчеркнул, что проект "Экологически дружественный порт" будет способствовать решению экологических проблем Финского залива с учетом опыта финских специалистов. Действительно, в проектный консорциум, кроме ОАО "Компания Усть-Луга", вошли Центр морских исследований университета города Турку и Университет прикладных наук города Кюменлааксо. Ассоциированными членами в проекте выступают: администрация порта Хамина-Котка, администрация города Котка, Финская ассоциация портов, Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Администрации Ленинградской области.
Важными разделами проекта, как отметили присутствовавшие на церемонии представители профильных комитетов Администрации Санкт-Петербурга, является существенное расширение сотрудничества между финским и российским муниципалитетами Хамина-Котки и Усть-Луги.
Предусмотрена разработка рекомендаций органам власти муниципального поселения Усть-Луги по стратегическому планированию в области разработки мер по защите окружающей среды и улучшению экологического состояния региона.