В Петербурге вскрылись нарушения в дорожном строительстве
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко осенью поручил Комитету финансового контроля (КФК) проверить деятельность Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ). Справка о такой проверке оказалась в распоряжении "Фонтанки". Взяв выборочные пробы на четырех новых магистралях, аудиторы во всех обнаружили несоответствие между реальным объемом песка и асфальта и тем, за который подрядчики получили деньги. Общая сумма ущерба по четырем объектам оценивается в 203 млн руб.
Аудиторы КФК работали с 8 октября по 30 ноября. Основным предметом проверки было расходование в 2011 и 2012 годах средств, выделенных на ремонт и строительство дорог. Заказчиком этих работ выступала подведомственная КРТИ структура - Дирекция транспортного строительства.
По итогам проверки была подготовлена справка, копия которой и оказалась в распоряжении "Фонтанки". При первом ознакомлении кажется, что в работе комитета была выявлена масса нарушений. Но при внимательном изучении ясно, что в основном они имеют юридический характер.
Так, проверка установила, что в контракт на реконструкцию Пироговской набережной было включено условие, разрешающее изменение сроков выполнения работ при обоюдном согласии сторон. Это запрещено действующим законодательством. Кроме того, аудиторам не понравилось, что КРТИ постоянно вносит изменения в техническое задание уже после начала работ, не проводя эти решения через экспертизу, которая должна оценить их адекватную стоимость. Однако, учитывая сложность объектов, предусмотреть все мелочи при проведении изыскательских работ и подготовке проекта, действительно, бывает весьма сложно. Так, на той же Пироговской набережной во время забивки шпунтового ограждения выяснилось, что на глубине сохранились остатки свай XIX века. Из-за этого в августе срок сдачи объекта был в очередной раз сдвинут.
Также аудиторы проверили участок Суздальского проспекта от Выборгского шоссе до улицы Руставели, который в 2007-2011 годах реконструировало ЗАО «Буер». В некоторых местах толщина нижнего слоя асфальтобетонного покрытия оказалась меньше проектных значений на 4 см (допустимый максимум – 2 см). Несмотря на это Дирекция транспортного строительства приняла и оплатила данные работы (2,1 млрд рублей), из-за чего бюджету Петербурга был нанесен ущерб в размере 26 млн руб.
На новом участке Парашютной улицы, который строил "Лендорстрой-2", в некоторых местах проверяющие не смогли найти песка, который, согласно актам приемки, подрядчик уложил для замещения слабых грунтов. Реальная ширина участков, на которых уложили песок, не соответствовала величинам, принятым Дирекцией транспортного строительства. Кроме того, в некоторых случаях, отчитываясь о работах по замещению грунтов, подрядчик одни и те же участки указал дважды. По расчетам Комитета финансового контроля, в результате из бюджета города на оплату вышеуказанных работ было необоснованно направлено 111 млн руб. Такое же несоответствие было обнаружено и на другом участке Парашютной: здесь сумма ущерба была оценена аудиторами в 47 млн руб. На ряде других объектов были выявлены несоответствия типа песка, уложенного в основание дорожного полотна, указанному в смете.
В итоге суммарный ущерб бюджета с учетом всех выявленных нарушений оценивается в 203 млн руб. При этом в КФК отмечают, что работа комиссии еще не закончена. Впрочем, у подрядчиков есть возражения на претензии аудиторов. Как рассказали в ЗАО "Буер", которое якобы уложило неправильный объем нижнего слоя асфальта, для адекватного анализа толщины асфальта нужно было взять как минимум 100 проб, а не 28, как сделали аудиторы. Кроме того, там отметили, что сдать Суздальский проспект по требованию Смольного пришлось раньше срока. Поэтому верхний слой асфальта был уложен на год позже, а в течение этого времени транспорт ездил по черновому, в результате нижний слой за это время уменьшился на 1-2 см. У подрядчиков и самой Дирекции транспортного строительства еще будет возможность официально представить возражения на указанные нарушения, и только после этого будет подготовлено окончательное заключение аудиторов.
Итоги проверки КФК может направить в прокуратуру. А Петербург, возможно, ожидает очередное громкое дело.
Дан старт крупному российско-финскому проекту "Экологически дружественный порт" Программы Приграничного сотрудничества в рамках Инструмента европейского соседства и партнерства "Юго-восточная Финляндия - Россия". Официальная церемония подписания партнерского соглашения для реализации проекта состоялась в Российском государственном гидрометеорологическом университете (РГГМУ). Соглашение подписали генеральный директор ОАО "Компания Усть-Луга" Светлана Макарова и ректор РГГМУ Лев Карлин.
"В российско-финском проекте наша компания вкладывает в реализацию экологических программ собственные средства - 80 тыс. евро, - сказала во вступительном слове Светлана Макарова. - Почему мы это делаем? Потому что состояние окружающей природной среды очень важно для нас - как в районе Морского торгового порта Усть-Луга, так и на прилегающей к нему территории".
Проект будет реализован в течение двух лет. Общий объем финансирования составляет 570 тыс. евро. Средства выделяются по программе ENPI - международного проекта приграничного сотрудничества. Финансирование программы ENPI ведется из бюджета ЕС, из бюджета Финляндской Республики, а также из бюджета Российской Федерации. Кроме того, участники должны внести собственный вклад, не менее 20% от общей суммы финансирования. Ведущим партнером является РГГМУ.
"Программные действия проекта предполагают анализ экологической ситуации и регулярный мониторинг окружающей среды в районе портов Усть-Луга и Хамина-Котка, в этой работе обязательно помогут научные разработки нашего университета", - отметил ректор РГГМУ Лев Карлин.
В рамках проекта будут разработаны мероприятия по улучшению способности портов совмещать устойчивый рост и развитие мер по защите окружающей среды, разработаны программы мероприятий по повышению осведомленности граждан и всех заинтересованных сторон о преимуществах "зеленого" подхода для устойчивого развития региона, разработаны план действий и cтратегия по устойчивому, экологически обоснованному развитию порта Усть-Луга и прилегающей территории. Одним из важнейших мероприятий является создание Центра Эко-мониторинга в Усть-Луге и профессиональная подготовка его персонала.
В частности, уже в течение 2013 года в Лужской губе и на территориях, примыкающих к порту, учеными и студентами РГГМУ будет проведен экологический мониторинг. На основании полученных данных ученые разработают компенсационные меры для исключения негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, результаты этих исследований лягут в основу регулярного мониторинга с использованием экологических индикаторов устойчивого развития, которые тоже будут разработаны в рамках гранта.
Консул Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге Йонас Хейсканен подчеркнул, что проект "Экологически дружественный порт" будет способствовать решению экологических проблем Финского залива с учетом опыта финских специалистов. Действительно, в проектный консорциум, кроме ОАО "Компания Усть-Луга", вошли Центр морских исследований университета города Турку и Университет прикладных наук города Кюменлааксо. Ассоциированными членами в проекте выступают: администрация порта Хамина-Котка, администрация города Котка, Финская ассоциация портов, Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Администрации Ленинградской области.
Важными разделами проекта, как отметили присутствовавшие на церемонии представители профильных комитетов Администрации Санкт-Петербурга, является существенное расширение сотрудничества между финским и российским муниципалитетами Хамина-Котки и Усть-Луги.
Предусмотрена разработка рекомендаций органам власти муниципального поселения Усть-Луги по стратегическому планированию в области разработки мер по защите окружающей среды и улучшению экологического состояния региона.