НОСТРОЙ обратился к президенту РФ Владимиру Путину по вопросу законопроекта о ФКС
В адрес президента Российской Федерации Владимира Путина сегодня, 20 декабря, направлено обращение главы Национального объединения строителей Ефима Басина от имени профессионального сообщества строителей России по вопросу, связанному с подготовкой к рассмотрению в Государственной Думе проекта федерального закона №68702-6 "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг".
При подготовке указанного законопроекта ко второму чтению не учтены подготовленные Национальными объединениями строителей, проектировщиков и изыскателей специальные нормы, регулирующие требования к государственным и муниципальным закупкам при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В письме говорится о том, что нормы об установлении конкурса в качестве единственной формы торгов на строительные работы, на счет ограничения демпинга и возможности участия в торгах объединений юридических лиц в течении двух лет неоднократно рассматривались с участием представителей министерств экономического блока, Министерства регионального развития Российской Федерации, комитета Госдумы по экономической политике, профессиональных сообществ и были концептуально одобрены. Однако на заседании Комитета, состоявшегося 27 ноября текущего года, представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы заявили отрицательную позицию по указанным поправкам, мотивируя необходимостью, по их мнению, универсальных норм, регулирующих закупки, что предопределило судьбу предложений сообщества. Поправки были включены в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.
"Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего личного указания о внесении в проект федерального закона №68702-6 "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» норм, разработанных в соответствии с Вашим поручением и обеспечивающих защиту государственных интересов при проведении закупок на строительные работы", - говорится в обращении.
Смольный пока не намерен менять процедуру обсуждения закупок свыше 1 млрд руб., такое заявление содержится в ответе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко на депутатский запрос Максима Резника.
Поводом для запроса депутата Законодательного Собрания Максима Резника стала публикация "Фонтанки", посвященная публичным слушаниям по тендеру на строительство "Спортивной-2" за 7 млрд руб. Эти слушания, который провел Комитет по транспорту, стали первым подобным мероприятием в истории Смольного. При этом на слушания явился только только корреспондент "Фонтанки".
Причина провала в том, что, по действующему сейчас регламенту, разработанному Минэкономразвития, органы государственной власти обязаны публиковать уведомление о проведении слушаний на сайте госзакупок, который посещают либо потенциальные подрядчики, либо журналисты. Обязательства по размещению объявлений на своих порталахи в местных газетах у них нет.
В своем запросе Максим Резник поинтересовался, не считает ли губернатор необходимым публиковать подобные уведомления не только на сайте госзакупок, но и, например, в газете "Петербургский дневник", которая с 1 сентября выходит 5 раз в неделю. Кроме того, его удивило время, которое было выбрано комитетом по транспорту для проведения слушаний, и поэтому он спросил главу городу, не лучше ли организовывать их в более удобный час - "для соблюдения принципа открытости и прозрачности".
Губернатор в своем ответе указал, что новый порядок размещения закупок свыше 1 млрд, подразумевающий обязательную стадию обсуждения, применяется в Петербурге с 1 сентября. А чтобы оценить, насколько он эффективен, необходим более длительный период времени, а значит, вносить какие-то изменения в процедуру он пока считает "нецелесообразным". К тому же порядок был разработан Минэкономразвития, поэтому у Смольного нет полномочий менять что-либо в процедуре.
Комментируя ответ губернатора, Максим Резник заметил корреспонденту "Фонтанки", что, по его мнению, при нынешнем порядке проведения слушаний никто на них ходить не будет. "Кто хочет организовать процесс по-человечески, тот так и делает. Кто не хочет - делает все, чтобы было неудобно. Я надеюсь, что губернатор хочет, чтобы все было по-человечески, а не формально, и механизм будет меняться", - заметил он.
В ближайшее время в Петербурге должны пройти сразу 4 таких слушания. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры объявил четыре тендера на возведение дорогих дорожных объектов: развязки на пересечении Пискаревского и Непокоренных (3 млрд руб.), путепровода через железнодорожные пути в Репино (2,1 млрд руб.), развязки на пересечении Обводного и Обуховской обороны (3 млрд руб.) и Колпинского и Московского шоссе (4 млрд руб.)