На обеспечение жильем детей-сирот Ленобласти в 2013 году необходимо выделить более 700 млн руб.
Депутаты Законодательного Собрания Ленинградской области сегодня, 19 декабря, приняли в первом чтении изменения к региональным законам в сфере опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
Для реализации поправок необходимо выделить в 2013 году из областного бюджета Ленинградской области 762,056 млн руб. Большая часть пойдет на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Изменения в региональное законодательство вносятся в связи с принятием ряда федеральных законов. Новые нормы отражают порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом новых дополнительных оснований для его получения. Например, теперь государство обязано предоставить жилье выпускнику детского дома, если он не желает возвращаться на закрепленное за ним помещение, где проживают его родители, лишенные родительских прав. Или, - если жилье, закрепленное за ребенком-сиротой меньше учетной нормы.
Закон предусматривает, что жилье будет предоставляться по договорам специализированного жилого помещения (род служебного жилья): его невозможно приватизировать в течение первых пяти лет. Ранее (до 01.01.2013 г) жилье предоставлялось по договору социального найма. По мнению разработчиков законопроекта, это позволит избежать мошенничества со стороны недобросовестных риелторов.
Комментируя эти изменения, вице-губернатор Ленинградской области Николай Емельянов отметил, что данные поправки существенно расширят меры социальной поддержки детей-сирот: "Сегодня сделан первый шаг в части приведения регионального закона в соответствие с федеральным. Я надеюсь, что в ближайшее время закон будет принят в целом, и в 2013 году в отношении детей-сирот закон в Ленинградской области будет выполняться в полном объеме".
Помимо этого, выпускники детских домов получат дополнительную бюджетную поддержку в виде средств на ремонт того жилья, которое закреплено за ними на праве собственности.
Также областной закон дополняется статьей, которая гарантирует предоставление детям-сиротам бесплатной юридической помощи. Поправки также коснутся и семей, которые решили взять на воспитание ребенка: теперь они обязаны проходить обучение перед принятием ребенка в семью.
На модернизацию водопроводно-канализацинного хозяйства в бюджете Архангельской области на 2013 год запланировано 89,5 млн руб. Об этом на заседании координационного совета по лесному комплексу, природным ресурсам и экологии сообщила заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Петухова.
"Ситуация с состоянием водопроводно-канализационного хозяйства - достаточно сложная, - отметила замминистра. - Основная проблема - это неудовлетворительное техническое состояние систем водоснабжения и водоотведения. Непростая финансовая ситуация и на предприятиях, которые обеспечивают водоснабжение и водоотведение. В муниципалитетах нет средств на модернизацию и капитальный ремонт водопроводно-канализационного хозяйства. Еще одна проблема - недостаточная охрана источников питьевого водоснабжения. На большинстве водозаборов не организованы зоны санитарной охраны. Качество воды, забираемой из рек и озер, в большинстве случаев не отвечает гигиеническим требованиям".
По словам замминистра, основные загрязнения поступают со сточными водами от объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, предприятий целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, а также с поверхностным стоком с территорий. Особенно загрязненной является вода в Северной Двине. Качество воды из подземных источников выше, но тоже не всегда соответствует гигиеническим нормативам.
Сегодня в регионе 55 очистных сооружений водопровода и 96 - канализации. Они построены в 1960-1980-е годы и за годы эксплуатации морально устарели, износились и не в состоянии гарантировать очистку воды в соответствии с санитарными требованиями. Кроме того, водозаборы не во всех населенных пунктов Поморья оборудованы станциями очистки воды. Достаточно высокий процент нестандартных проб питьевой воды распределительной сети наблюдается в Холмогорском, Няндомском, Ленском и Красноборском районах.
"Сейчас требуют замены и являются ветхими 77% водоочистных сооружений и 66% водопроводных и канализационных станций, - отметила Елена Петухова. - Ежегодная замена изношенных сетей в целом по области составляет только полтора процента при нормативе 4-5% в год".
В 2012 году на решение этих проблем из областного бюджета было выделено более 62 млн руб. На 2013 год эта цифра составит 89,5 млн руб. В регионе принята долгосрочная программа "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2013-2014 годы". Но, по словам Елены Петуховой, нужно расширять перечень мероприятий этой программы и увеличивать финансирование в разы.
Переломить ситуацию могло бы привлечение частного бизнеса в сферу водопроводно-канализационного хозяйства, считают в министерстве строительства и ЖКХ. Но для этого нужно создавать благоприятные условия для инвесторов. Пока же им слишком затратно вкладываться в эту сферу, из-за сдерживания роста тарифов и ограничения возможностей включения в них инвестиционной составляющей проекты окупаются через десятки лет. Поэтому без федеральной поддержки эту задачу не решить.
Правительством России утвержден план действий по привлечению в ЖКХ частных инвестиций, согласно которому необходимо разработать и утвердить органами местного самоуправления программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. На сегодня такие программы есть в почти 70 муниципалитетах, в 84-х - находятся в стадии разработки. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры являются одним из основных документов, на основании которых предприятиям ЖКХ устанавливаются долгосрочные тарифы с включением инвестиционной составляющей.
"Муниципалитеты должны поторопиться, - подчеркнула Елена Петухова. - Правительством РФ установлен срок до ноября 2013 года. Поэтому мы советуем им до 1 июня 2013 года завершить инвентаризацию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, до 1 сентября - определить приоритеты развития, направив предложения в региональное министерство строительства и ЖКХ, и до 1 ноября утвердить все программы для включения инвестиционных затрат в долгосрочный тариф".