Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
Поступления в бюджет Ленинградской области в части налогов на прибыль организаций выросли в январе-сентябре 2012 года на 16% по сравнению с соответствующим периодом 2011 годом. Существенный рост (на 13%) показал также налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Бюджетные поступления за счет акцизов выросли на 21%, а налог на имущество показал положительную динамику в пределах 12% к 2011 году.
Как заявил Евгений Елин, вице-губернатор Ленинградской области, курирующий финансовый блок, при негативном в целом прогнозе экономической конъюнктуры налоговые отчисления ряда предприятий увеличились в разы. Так, для ОАО "АК "Транснефть" показатель роста составил 250%, для ОАО "Лукойл" - 100%. В 2 раза увеличился объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ленинградской области от ЛАЭС.
В структуре доходов бюджета Ленобласти по итогам его исполнения за 9 месяцев текущего года налог на прибыль организаций составил 46,7%. Доля НДФЛ равна 24%.
Объем доходной части бюджета Ленинградской области, как следует из доклада Евгения Елина, составил чуть более 49 млрд руб. При этом 41 млрд руб. - средства за счет собственных источников налоговых и неналоговых доходов. 8,3 млрд руб. поступило из федерального бюджета.
Прогноз исполнения бюджета Ленинградской области в 2012 году, как сообщил вице-губернатор Евгений Елин, предполагает наличие переходящего остатка в пределах 3 млрд руб., исполнение доходной части в пределах 97,5% и дефицит порядка 3,6%.
По исполнению расходных обязательств, как сообщил председатель Комитета финансов, отставание от предыдущего года имеет место по разделу национальной экономики - 7%, по ЖКХ - 17%. На показатель в части национально экономики в большой степени негативно повлияло исполнение расходных обязательств по дорожному хозяйству - на уровне 47,1% по итогам 9 месяцев нынешнего года. Как констатировал вице-губернатор, исполнительная власть оказалась не готова к увеличению ассигнований на эти цели в середине 2012 года. Так, из всех районов Ленинградской области созданием дорог в настоящее время занимается только Приозерский район.
С своей стороны вице-губернатор по строительству Георгий Богачев выразил несогласие с жесткой оценкой ситуации докладчиком. Как подчеркнул Георгий Богачев, большой объем средств, направлявшихся на дорожное хозяйство, уже "скрыто освоен", то есть пока не успел по объективным причинам попасть в отчетность, хотя работы фактически выполнены.