Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
В Мариинском дворце сегодня, 29 ноября, состоялись депутатские слушания на тему "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Санкт-Петербурге", организованные постоянной комиссией Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по социальной политике и здравоохранению.
Председатель комиссии Людмила Косткина, открывая обсуждение, напомнила, что Российская Федерация подписала конвенцию ООН об обеспечении прав инвалидов, взяв на себя обязательства по обустройству доступной среды жизнедеятельности для всех граждан. Законодательным Собранием Петербурга был принят ряд нормативных актов в данной области, а также внесены законодательные инициативы в Федеральное Собрание РФ. Цель депутатских слушаний - рассмотреть результаты исполнения городского законодательства о доступной среде для инвалидов и определить следующие шаги в этом направлении.
Заместитель председателя ЗС СПб Павел Солтан в своем выступлении отметил отсутствие системного подхода к проблеме, выражающееся в том, что для удобства инвалидов переоборудуются лишь отдельные объекты. В целом Петербург пока далек от стандартов конвенции ООН, в частности, в транспортной сфере. Выдвижными аппарелями оборудован лишь незначительный процент транспортного парка города.
Заместитель председателя комитета правительства СПб по социальной политике Галина Колосова рассказала в своем докладе, что в Петербурге в настоящее время проживает более 730 тыс. инвалидов (14,6% населения). Степень доступности городской среды, исходя из числа общественных зданий, учреждений и объектов инфраструктуры составляет 34,3% для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, 28,8% - для инвалидов по слуху и 14,5% - для инвалидов по зрению. По этим показателям Петербург опережает многие регионы России, однако работу в этом направлении необходимо продолжать.
Органами исполнительной власти СПб приняты и реализуются программы по обеспечению доступной среды для инвалидов в области физической культуры и спорта, культуры, образования, транспорта и туризма. Срок действия этих программ варьируется от 2013 до 2016 года. В адресном перечне объектов, переоборудованных для удобства инвалидов, значится 1225 зданий, строений и сооружений.
Помощник прокурора по взаимодействию с представительными и исполнительными органами власти СПб и Ленинградской области Светлана Леонтьева рассказала о контроле прокуратуры СПб за выполнением нормативных актов о создании доступной среды. В настоящее время подано 290 исков против организаций, не исполняющих законодательство о соответствующем переоборудовании своих объектов недвижимости.
На слушаниях также выступили начальник отдела мониторинга и стандартизации Комитета Правительства СПб по строительству Сергей Сенченков, временно исполняющий обязанности заместителя начальника УГИБДД СПб Александр Филиппов, главный инженер ГУП "Петербургский метрополитен" Михаил Королев, начальник управления ландшафтной архитектуры Комитета по градостроительству и архитектуре Лариса Канунникова, начальник отдела организации пассажирских перевозок Комитета по транспорту Андрей Лызин и начальник организационного отдела Санкт-Петербургской городской организации Всероссийского общества инвалидов Татьяна Зайцева.
По итогам обсуждения члены комиссии по социальной политике и здравоохранению приняли решение учесть все прозвучавшие замечания и предложения при подготовке новой городской программы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, сообщила пресс-служба петербургского парламента.