Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
Прокуратура Cанкт-Петербурга считает, что решить вопрос с незаконным заселением мигрантов в пустующие дома можно только возбуждением уголовных дел.
Дома, которые формально расселены, а на деле там живут нелегальные мигранты, есть во всех районах Петербурга, отмечает пресс-служба надзорного ведомства. А деятельность местных межведомственных комиссий, которые организуют проверки проблемного фонда, малоэффективна.
"Результаты повторных выездов показывают, что неправомерно живущие в таких домах лица по истечении определенного периода времени вновь возвращаются в них", - отмечается в сообщении. По мнению надзорного ведомства, сотрудникам управляющих организаций выгодно предоставлять пустующие помещения иностранцам.
"По итогам надзорных мероприятий, проведенных и в других районах города, в адрес губернатора Санкт-Петербурга было внесено обобщенное представление, однако адекватных мер по решению данной проблемы до настоящего времени не принято", - подчеркнули в надзорном органе.
Ведомство считает, что единственной действенной мерой борьбы с этими фактами является уголовное преследование.
Так, например, в дома №128 по набережной Обводного канала прокуратура обнаружила 8 иностранных граждан. Само здание находится на обслуживании у управляющей организации ЗАО "Стилес", а квартиры в нем принадлежат государству. По материалам прокуроров возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 330 УК РФ (самоуправство). В ходе его расследования будут установлены лица, незаконно вселившие мигрантов и собиравшие с них деньги за проживание.
Аналогичные нарушения выявлены и при проверке расселенного дома по адресу: Рижский проспект, 23. Ряд квартир был заселен сотрудниками ЗАО "Стилес", а оплата жилищных и коммунальных услуг не осуществлялась. Материалы надзорных мероприятий направлены прокуратурой в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями в коммерческой организации).