Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
Большая часть стоимости строительства социальной и инженерной инфраструктуры для строящегося квартала "Юнтолово" "Главстроя-СПб" все-таки будет оплачена из бюджета города, заявил в четверг, 6 декабря, вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский. Ранее эта сумма оценивалась в 30 млрд руб.
Проект компромиссного мирового соглашения "Главстроя-СПб" и Комитета по управления городским имуществом уже готов, признал господин Метельский. "Мы согласны, что магистральные сети будут обеспечивать не только "Юнтолово", но и другие объекты, - рассказал вице-губернатор. - Относительно обеспечения именно "Юнтолово" - это две трети от общей суммы. Их нам и нужно и поделить".
По законодательству обязанность строить инфраструктуру не возложена ни на город, ни на застройщиков, также подчеркнул Игорь Метельский, поэтому эти вопросы могут решаться по договоренности.
"Изначально городом были взяты на себя обязательства - приобретатель земли должен был построить внутриквартальные сети к определенному сроку и утвердить проекты планировки, - также изложил он позицию правительства. - Это не было сделано, что и явилось причиной того, что город пошел в суд и инициировал процедуру расторжения договора. Сегодня продолжается переговорный процесс. При невыполненных обязательствах мы считаем, что имеем право договариваться о новых условиях продления договора. И прежде всего, нас интересуют вопросы инфраструктуры".
В сентябре КУГИ обратился в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти с иском к ООО "Главстрой-СПб" о расторжении договора аренды земельных участков в районе Юнтолово из-за несвоевременного выполнения инвестиционных условий по передаче объектов инженерной инфраструктуры. Кроме того, город потребовал взыскать с застройщика 55,4 млн руб. штрафов.
Участок площадью 437 га в Юнтолово был приобретен "Главстроем-СПб" Олега Дерипаски в 2007 году и обошелся компании в 1 млрд руб. Изначально инвестор планировал возвести на нем 2,2 млн кв. м, вложив 103 млрд руб. Однако после возникновения претензий со стороны города, заявил о возможном уплотнении застройки. По словам генерального директора "Главстрой-СПб" Сергея Ветлугина, компания не успела построить и передать городу внутриквартальные коммуникации, поскольку власти не выполнили свои обязательства по подключению квартала к внешним городским коммуникациям.